ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 ноября 2004 года N 688-ЗПО

О РЕФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2008 ГОДЫ

(в ред. Законов Пензенской области от 15.12.2005 N 904-ЗПО, от 10.04.2006 N 993-ЗПО, от 29.06.2006 N 1069-ЗПО, от 14.11.2006 N 1122-ЗПО, от 22.12.2006 N 1177-ЗПО, от 24.04.2007 N 1247-ЗПО, от 09.07.2007 N 1308-ЗПО, от 26.12.2007 N 1436-ЗПО (ред. 20.02.2008), от 25.09.2008 N 1589-ЗПО, от 01.11.2008 N 1627-ЗПО, от 28.11.2008 N 1640-ЗПО)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании Закона Пензенской области от 18.12.2008 N 1659-ЗПО.
____________________________________________________________________

    Принят
     Законодательным Собранием
     Пензенской области
     27 октября 2004 года

Статья 1

(в ред. Закона Пензенской области от 15.12.2005 N 904-ЗПО)

1. Утвердить План предварительного этапа Программы реформирования региональных финансов Пензенской области на 2004 - 2005 годы согласно приложению 1.

2. Утвердить Программу реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005 - 2008 годы согласно приложению 2.

(в ред. Закона Пензенской области от 26.12.2007 N 1436-ЗПО (ред. 20.02.2008))

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

   Губернатор
     Пензенской области
     В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

2 ноября 2004 года

N 688-ЗПО

     Приложение 1
     к Закону Пензенской области
     "О реформировании региональных финансов
     Пензенской области
     на 2004 - 2008 годы"

(в ред. Закона Пензенской области от 26.12.2007 N 1436-ЗПО (ред. 20.02.2008))

ПЛАН ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2004 - 2005 ГОДЫ

(в ред. Закона Пензенской области от 15.12.2005 N 904-ЗПО)

Паспорт предварительного этапа Программы реформирования региональных финансов Пензенской области на 2004 - 2005 годы

1. Введение

Предлагаемый предварительный этап реформирования разработан на основе приоритетов развития региональных финансов Пензенской области исходя из сложившегося их состояния и направлен на реформирование системы управления региональными финансами Пензенской области.

1.1. Цели и задачи реформирования

Основными целями реформирования системы управления региональными финансами Пензенской области являются:

- повышение результативности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области;

- повышение эффективности функционирования системы управления финансами области для обеспечения дальнейшего социального развития области, повышения качества предоставляемых населению бюджетных услуг и уровня жизни жителей Пензенской области;

- создание благоприятных условий для экономического развития региона и привлечения инвестиций;

- получение положительных оценок проводимой органами государственной власти Пензенской области бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения области.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

1. Совершенствование процедур формирования и исполнения бюджета Пензенской области:

- совершенствование системы бюджетного планирования и внедрение системы средне- и долгосрочного финансового планирования, включающей планирование текущих расходов, инвестиционное планирование, планирование долговой политики;

- формирование бюджетной политики на основе долгосрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития Пензенской области, социальных и финансовых норм и нормативов по оказанию бюджетных услуг;

- обеспечение реалистичности бюджетов, безусловное выполнение обязательств перед бюджетополучателями и поставщиками, сокращение долговых обязательств и нерациональных бюджетных расходов;

- совершенствование системы межбюджетных отношений, направленной на усиление заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственного экономического и налогового потенциала;

- применение механизма ресурсосбережения в бюджетной сфере, внедрение системы мониторинга качества бюджетных услуг.

2. Совершенствование нормативной правовой базы управления региональными финансами.

3. Создание эффективного механизма управления имуществом Пензенской области, повышение роли неналоговых доходов и доходов от использования государственного имущества в доходах бюджета Пензенской области, инвентаризация государственного и муниципального имущества, независимая оценка рыночной стоимости государственного и муниципального имущества, вовлекаемого в гражданский оборот.

4. Внедрение передовых методов управления региональными финансами, комплексная автоматизация бюджетного процесса, переход к казначейскому исполнению бюджета, внедрение современных информационных технологий для управления финансовыми ресурсами Пензенской области и формирования единой системы информационного обеспечения бюджетного процесса.

5. Создание системы управления государственным долгом Пензенской области.

6. Подготовка кадров в секторе государственного управления в связи с реализацией реформы бюджетного учета в Российской Федерации.

1.2. Исходное состояние

Текущее состояние управления финансами Пензенской области свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы бюджетных финансов, управлению региональной собственностью, внедрению новых технологий в формировании и исполнении бюджетов.

Своевременно принятый бюджет является одним из показателей, характеризующих экономическую и социальную стабильность Пензенской области.