ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2006 года N 46


О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости

(с изменениями на 15 апреля 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 09.06.2011 N 443, от 17.05.2013 N 302, от 08.05.2014 N 318, от 31.12.2014 N 971, от 22.04.2015 N 238, от 30.10.2015 N 706, от 25.05.2017 N 344, от 13.12.2017 N 893, от 07.02.2018 N 78, от 15.10.2018 N 685, от 16.08.2019 N 584, от 01.04.2020 N 250, от 15.04.2024 N 180)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", а также в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 N 238, от 15.10.2018 N 685)

1. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по подготовке, согласованию и выдаче заявителям (инвесторам) материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2024 N 180)

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 N 238, от 25.05.2017 N 344)

3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при принятии решений о продлении сроков исполнения мероприятий "дорожной карты" реализации инвестиционного проекта, утвержденной решением Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области, а также рекомендаций инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2024 N 180)

4. Утратил силу. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.04.2024 N 180.

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.05.2017 N 344.

5.1 - 5.2. Утратили силу. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.04.2024 N 180.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 N 971, от 25.05.2017 N 344, от 15.10.2018 N 685)

Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ

Утвержден
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 15 февраля 2006 г. N 46

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2024 N 180)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" и Положением о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 17 июня 2021 г. N 510, в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, оптимизации процесса рассмотрения ходатайств о реализации инвестиционных проектов и совершенствования условий развития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.

1.2. Взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется посредством модуля государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области (далее - ГИСОГД НО), включающего "личный кабинет" заявителя (инвестора) и автоматизированные рабочие места ("личные кабинеты") сотрудников органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, участвующих в процедуре формирования и предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Порядком (далее - уполномоченные должностные лица, специалисты).

По ходатайствам и заявлениям, поданным заявителями (инвесторами) до реализации возможности обращения через "личный кабинет" заявителя (инвестора) в ГИСОГД НО, организация взаимодействия осуществляется в соответствии с настоящим Порядком (в редакции, действовавшей до 5 апреля 2024 г.).

1.3. В целях настоящего Порядка:

под заявителями (инвесторами) понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, желающие реализовать инвестиционный проект путем строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, либо на земельных участках на территории муниципальных образований Нижегородской области, право государственной собственности на которые не разграничено, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

пользователями "личного кабинета" являются заявители (инвесторы), уполномоченные должностные лица, специалисты;

под "личным кабинетом" заявителя (инвестора) понимается информационный ресурс - персонализированный раздел ГИСОГД НО, доступ к которому осуществляется посредством авторизации пользователя при переходе по ссылке "Личный кабинет заявителя" в разделе "Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области" на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosim-no.ru;

под "личным кабинетом" уполномоченного должностного лица, специалиста понимается автоматизированное рабочее место в модуле ГИСОГД НО с функционалом получения и обработки ходатайств, запросов и материалов по ним в целях формирования и предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с настоящим Порядком;

инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществлявший деятельность в период с 2006 года по 31 марта 2018 г. в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 47 "Об инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области" и принимавший решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки;

рабочая группа инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - рабочая группа) - коллегиально-совещательный орган инвестиционного совета, образованный в целях оперативного и эффективного рассмотрения вопросов в соответствии с задачами рабочей группы, осуществлявший деятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2006 г. N 298 "О создании рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области" в период до 30 июня 2018 г., принимавший решения о целесообразности реализации представленных на рассмотрение инвестиционных проектов и возможности предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

1.4. В целях реализации инвестиционной политики настоящий Порядок не применяется в отношении земельных участков, испрашиваемых:

- для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

- для целей недропользования, лесного хозяйства, иного использования, не связанного с реализацией инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при заключении соглашений об установлении сервитутов, а также при использовании земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе при размещении нестационарных торговых объектов (объектов мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, общественного питания).

1.5. Заявитель (инвестор), желающий реализовать инвестиционный проект по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства, лично либо через своих представителей по доверенности обращается в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство) посредством "личного кабинета" заявителя (инвестора) с ходатайством о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства (далее - ходатайство) по форме, предусмотренной функционалом "личного кабинета" заявителя (инвестора), с приложением архитектурной концепции размещения объекта (архитектурного решения объекта капитального строительства) и, при необходимости, иных документов, имеющих отношение к ходатайству (расчет нагрузок для сбора технических условий, бизнес-план, схема планировочной организации, заключенные договоры и т.п.).

При подаче ходатайства с использованием "личного кабинета" заявитель (инвестор) либо его уполномоченный представитель заполняет электронную форму ходатайства (ГИСОГД НО указывает поля, обязательные для заполнения), загружает прилагаемые к ходатайству документы и указывает (отображает) на картографическом материале границы запрашиваемого земельного участка.

При подаче ходатайства и прилагаемых к нему документов в "личном кабинете" заявителя (инвестора) предусмотрена возможность выполнить форматно-логический контроль (кнопка "форматно-логический контроль") по отображенным границам земельного участка, на котором предполагается реализовать инвестиционный проект:

- на пересечение с зонами с особыми условиями использования территории, с землями лесного фонда, территориальными зонами в соответствии с правила землепользования и застройки, функциональными зонами в соответствии с генеральным планом;

- на наличие прав третьих лиц на запрашиваемый земельный участок;

- на наличие пересечений с планировочными решениями утвержденных проектов планировки и межевания территории на запрашиваемом земельном участке.

Ходатайство и прилагаемые к нему документы, направленные заявителем (инвестором) либо его уполномоченным представителем через "личный кабинет", регистрируются ГИСОГД НО автоматически фактическими временем и датой подачи ходатайства с одновременной загрузкой в "личный кабинет" уполномоченного должностного лица (специалиста) министерства.

1.6. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов уполномоченное должностное лицо (специалист) министерства осуществляет проверку полноты заполнения полей ходатайства, устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего ходатайство, и возвращает ходатайство заявителю (инвестору) по следующим основаниям:

- поданные заявителем (инвестором) отсканированные документы не поддаются прочтению;

- содержание ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов не соответствует значениям полей ходатайства, подлежащих обязательному заполнению, и (или) носит противоречивый характер;

- истек срок действия представленных заявителем (инвестором) документов;

- отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

- невозможно установить личность лица, обратившегося с ходатайством.

Уполномоченное должностное лицо (специалист) министерства осуществляет возврат ходатайства заявителю (инвестору) путем направления через "личный кабинет" акта (уведомления) об отказе в рассмотрении ходатайства и прилагаемых к нему документов, содержащего основание и дату отказа, для устранения заявителем (инвестором) представленных замечаний.