ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2024 года N 180


О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 46

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости" следующие изменения:

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по подготовке, согласованию и выдаче заявителям (инвесторам) материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.".

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при принятии решений о продлении сроков исполнения мероприятий "дорожной карты" реализации инвестиционного проекта, утвержденной решением Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области, а также рекомендаций инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области.".

1.3. Пункты 4, 5.1, 5.2 признать утратившими силу.

1.4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области, инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.6. Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории, утвержденный постановлением, признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
А.Н.ГНЕУШЕВ

Приложение 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 15 апреля 2024 г. N 180

"Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 г. N 46

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" и Положением о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 17 июня 2021 г. N 510, в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, оптимизации процесса рассмотрения ходатайств о реализации инвестиционных проектов и совершенствования условий развития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.

1.2. Взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется посредством модуля государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области (далее - ГИСОГД НО), включающего "личный кабинет" заявителя (инвестора) и автоматизированные рабочие места ("личные кабинеты") сотрудников органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, участвующих в процедуре формирования и предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Порядком (далее - уполномоченные должностные лица, специалисты).

По ходатайствам и заявлениям, поданным заявителями (инвесторами) до реализации возможности обращения через "личный кабинет" заявителя (инвестора) в ГИСОГД НО, организация взаимодействия осуществляется в соответствии с настоящим Порядком (в редакции, действовавшей до 5 апреля 2024 г.).

1.3. В целях настоящего Порядка:

под заявителями (инвесторами) понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, желающие реализовать инвестиционный проект путем строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, либо на земельных участках на территории муниципальных образований Нижегородской области, право государственной собственности на которые не разграничено, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

пользователями "личного кабинета" являются заявители (инвесторы), уполномоченные должностные лица, специалисты;

под "личным кабинетом" заявителя (инвестора) понимается информационный ресурс - персонализированный раздел ГИСОГД НО, доступ к которому осуществляется посредством авторизации пользователя при переходе по ссылке "Личный кабинет заявителя" в разделе "Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области" на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosim-no.ru;

под "личным кабинетом" уполномоченного должностного лица, специалиста понимается автоматизированное рабочее место в модуле ГИСОГД НО с функционалом получения и обработки ходатайств, запросов и материалов по ним в целях формирования и предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с настоящим Порядком;

инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществлявший деятельность в период с 2006 года по 31 марта 2018 г. в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 47 "Об инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области" и принимавший решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки;

рабочая группа инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - рабочая группа) - коллегиально-совещательный орган инвестиционного совета, образованный в целях оперативного и эффективного рассмотрения вопросов в соответствии с задачами рабочей группы, осуществлявший деятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2006 г. N 298 "О создании рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области" в период до 30 июня 2018 г., принимавший решения о целесообразности реализации представленных на рассмотрение инвестиционных проектов и возможности предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

1.4. В целях реализации инвестиционной политики настоящий Порядок не применяется в отношении земельных участков, испрашиваемых:

- для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

- для целей недропользования, лесного хозяйства, иного использования, не связанного с реализацией инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при заключении соглашений об установлении сервитутов, а также при использовании земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе при размещении нестационарных торговых объектов (объектов мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, общественного питания).

1.5. Заявитель (инвестор), желающий реализовать инвестиционный проект по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства, лично либо через своих представителей по доверенности обращается в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство) посредством "личного кабинета" заявителя (инвестора) с ходатайством о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства (далее - ходатайство) по форме, предусмотренной функционалом "личного кабинета" заявителя (инвестора), с приложением архитектурной концепции размещения объекта (архитектурного решения объекта капитального строительства) и, при необходимости, иных документов, имеющих отношение к ходатайству (расчет нагрузок для сбора технических условий, бизнес-план, схема планировочной организации, заключенные договоры и т.п.).

При подаче ходатайства с использованием "личного кабинета" заявитель (инвестор) либо его уполномоченный представитель заполняет электронную форму ходатайства (ГИСОГД НО указывает поля, обязательные для заполнения), загружает прилагаемые к ходатайству документы и указывает (отображает) на картографическом материале границы запрашиваемого земельного участка.

При подаче ходатайства и прилагаемых к нему документов в "личном кабинете" заявителя (инвестора) предусмотрена возможность выполнить форматно-логический контроль (кнопка "форматно-логический контроль") по отображенным границам земельного участка, на котором предполагается реализовать инвестиционный проект:

- на пересечение с зонами с особыми условиями использования территории, с землями лесного фонда, территориальными зонами в соответствии с правила землепользования и застройки, функциональными зонами в соответствии с генеральным планом;

- на наличие прав третьих лиц на запрашиваемый земельный участок;

- на наличие пересечений с планировочными решениями утвержденных проектов планировки и межевания территории на запрашиваемом земельном участке.

Ходатайство и прилагаемые к нему документы, направленные заявителем (инвестором) либо его уполномоченным представителем через "личный кабинет", регистрируются ГИСОГД НО автоматически фактическими временем и датой подачи ходатайства с одновременной загрузкой в "личный кабинет" уполномоченного должностного лица (специалиста) министерства.

1.6. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов уполномоченное должностное лицо (специалист) министерства осуществляет проверку полноты заполнения полей ходатайства, устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего ходатайство, и возвращает ходатайство заявителю (инвестору) по следующим основаниям:

- поданные заявителем (инвестором) отсканированные документы не поддаются прочтению;

- содержание ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов не соответствует значениям полей ходатайства, подлежащих обязательному заполнению и (или) носит противоречивый характер;

- истек срок действия представленных заявителем (инвестором) документов;

- отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

- невозможно установить личность лица, обратившегося с ходатайством.

Уполномоченное должностное лицо (специалист) министерства осуществляет возврат ходатайства заявителю (инвестору) путем направления через "личный кабинет" акта (уведомления) об отказе в рассмотрении ходатайства и прилагаемых к нему документов, содержащего основание и дату отказа, для устранения заявителем (инвестором) представленных замечаний.

Заявитель (инвестор) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения уведомления вправе устранить замечания и направить в министерство через "личный кабинет" доработанное (исправленное) ходатайство и прилагаемые к нему документы.

В случае неустранения замечаний в установленный срок ходатайство считается закрытым, работа по нему в ГИСОГД НО прекращается, о чем в "личном кабинете" заявителя (инвестора) и в "личном кабинете" уполномоченного должностного лица (специалиста) министерства формируется автоматическое уведомление.

1.7. В случае отсутствия оснований для возврата ходатайства министерством, в том числе при подаче заявителем исправленного (доработанного) ходатайства, специалист министерства в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации ходатайства в "личном кабинете" (поступления исправленного (доработанного) ходатайства) направляет через "личный кабинет" в заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - согласующие органы) ходатайство и прилагаемые к нему документы для подготовки заключений в отношении земельного участка, указанного в ходатайстве, и инвестиционного проекта, представленного на рассмотрение заявителем (инвестором).