ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 года № 443
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" следующие изменения:
1.1. Изложить текст постановления в следующей редакции:
"В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Нижегородской области по подготовке, согласованию и выдаче заявителям материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов, а также по подготовке материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории, министерство инвестиционной политики Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц.
4. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории.
5. Рекомендовать министерству инвестиционной политики Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области проработать вопрос внесения соответствующих изменений в соглашение о взаимодействии между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления при реализации инвестиционной политики на территории Нижегородской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.".
1.2. Изложить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. Изложить Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения о целесообразности развития застроенной территории поселений Нижегородской области и инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.4. Дополнить постановление Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской
области и органов местного самоуправления городского
округа город Нижний Новгород по вопросам формирования
и предоставления земельных участков при строительстве,
реконструкции существующих объектов недвижимости
и размещения временных объектов
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, во исполнение Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, оптимизации процесса рассмотрения инвестиционных проектов и совершенствования условий развития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется при реализации инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, на территории городского округа город Нижний Новгород.
1.2. Порядок не применяется в отношении земельных участков, разрешенное использование которых:
- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования, индивидуального жилищного строительства, в том числе в случае реализации гражданами прав на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение в соответствии со статьями 20, 21 и 33 Земельного кодекса Российской Федерации;
- для целей недропользования.
1.3. Граждане и юридические лица (далее - заявитель, инвестор), желающие реализовать инвестиционный проект путем осуществления строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель (инвестор) письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется в день поступления и в течение одного дня со дня поступления направляется аппаратом Правительства в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок со дня получения заявки и (или) представленных документов направляет заявителю (инвестору) уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
1.5. В отношении земельного участка, запрашиваемого заявителем (инвестором), министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки в зависимости от параметров реализуемого инвестиционного проекта направляет документы в:
- организацию, выбранную министерством по результатам открытого конкурса, для подготовки за счет средств областного бюджета в установленном порядке в срок, установленный государственным контрактом, информации в соответствии с заданием на оказание услуг по государственному контракту;
- департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), который в течение 14 рабочих дней осуществляет подготовку за счет средств областного бюджета градостроительного заключения о земельном участке с градостроительной информацией о видах разрешенного использования земельного участка с приложением фрагмента карты функционального зонирования из генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года № 22, фрагмента карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 (далее - Правила), а также имеющиеся сведения о правах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок и о резервировании запрашиваемого земельного участка;
- орган исполнительной власти Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных дней отраслевого заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта. Впоследствии представитель данного профильного министерства выступает оппонентом на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) (далее - рабочая группа) при рассмотрении заявки;
- орган местного самоуправления, согласующие федеральные органы и органы исполнительной власти (по перечню) для подготовки в течение 14 календарных дней заключений о целесообразности реализации инвестиционного проекта в соответствии с их компетенцией и информации о земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся на территории запрашиваемого в соответствии с заявкой земельного участка.
Одновременно министерство готовит финансово-экономическое заключение по проекту.
1.6. Заявитель (инвестор) вправе обратиться в министерство с заявлением об отложении рассмотрения заявки на заседании инвестиционного совета (рабочей группы). Рассмотрение заявки откладывается на срок не более 30 календарных дней.
По истечении указанного срока заявка вносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
1.7. Министерство вносит заявку о реализации инвестиционного проекта на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
За 5 дней до заседания инвестиционного совета (рабочей группы) членам инвестиционного совета (рабочей группы) направляются копии заявки и заключение департамента.
1.8. Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке принимается инвестиционным советом (рабочей группой) в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
2. Порядок взаимодействия при предоставлении земельных
участков для строительства, реконструкции существующих
объектов недвижимости в рамках реализации
инвестиционных проектов
2.1. Предоставление земельных участков с предварительным
согласованием места размещения объекта
2.1.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
2.1.2. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает выбор земельного участка и в семидневный срок с момента утверждения направляет в министерство утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акт о выборе земельного участка для подготовки проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта.
В целях выбора земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород запрашивает необходимую информацию о видах разрешенного использования земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных организациях.
Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка путем публикации сообщения в средствах массовой информации.
2.1.3. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации совместно с департаментом, министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет сбор технических условий и направляет сформированный комплект документов в министерство.
2.1.4. Одновременно с подготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует подписание проекта соглашения заявителем (инвестором).
Подписанный заявителем (инвестором) проект соглашения и согласованный заинтересованными органами проект распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта направляются на подпись Губернатору Нижегородской области.
Соглашение о реализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания его сторонами.
Регистрация, ведение учета и хранение соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляется министерством.
2.1.5. В течение 7 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта министерство направляет заявителю (инвестору) копию указанного распоряжения, заверенную протокольным отделом аппарата Правительства, с приложением акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
На основании распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель (инвестор) за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет и направляет в министерство кадастровый паспорт земельного участка (в 3 экземплярах).
2.1.6. Министерство в течение 3 рабочих дней передает кадастровый паспорт земельного участка в департамент для подготовки в течение 14 рабочих дней градостроительного плана земельного участка в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".
2.1.7. Министерство после получения кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка и согласование с заинтересованными лицами с приложением заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
Распоряжение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.1.8. Министерство в течение 7 дней выдает заявителю (инвестору) распоряжение о предоставлении земельного участка, содержащее условие о необходимости обращения в мингосимущество в течение 14 дней для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
Для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявитель (инвестор) представляет в мингосимущество пакет документов, а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель - юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта о выборе земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
ж) копию соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта (инвестиционного соглашения).
В случае нарушения заявителем срока представления в мингосимущество пакета документов для заключения договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) мингосимущество представляет в министерство предложения по отмене распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка.
2.1.9. Мингосимущество в течение 14 календарных дней с момента поступления пакета документов, определенного подпунктом 2.1.8 настоящего Порядка, заключает с заявителем (инвестором) договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), который направляется в министерство в течение 7 рабочих дней.
