Об областной целевой программе "Противодействие коррупции в Ярославской области" на 2010-2011 годы

N
 п/п

Наименование раздела, вопроса

Вариант ответа

Обоснование ответа, документальное подтверждение

1

2

3

4

1. Проблема, цели и содержание Программы

1.1.

Соответствует ли содержание решаемой проблемы приоритетам, определенным стратегией,

"в незначительной степени"

пункт 1.1, подпункт 1.5.2 пункта 1.5 подраздела 1 раздела II Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области

программой социально - экономического развития Ярославской области, планами по
 реализации приоритетных национальных проектов, планами мероприятий по реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории области на соответствующий период?

от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года" (далее - Стратегия).
 В соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" (далее - Национальная стратегия противодействия коррупции), коррупция обозначена как основная угроза безопасности страны и до выделения в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации антикоррупционной деятельности в отдельное приоритетное направление задача опосредованно решалась в рамках вопросов безопасности (бюджетной, социальной и т.п.).

1.2.

Соответствует ли содержание решаемой проблемы и всех программных мероприятий полномочиям Ярославской области как субъекта Российской Федерации, осуществляемым за счет средств областного бюджета, предусмотренным федеральным законодательством?

"да"

- статья 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

 - статьи 2, 3 Закона Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области"

1.3.

Разработана ли данная Программа в порядке выполнения требований или рекомендаций федерального законодательства, федеральных органов власти о наличии такой Программы?

"да"

- подпункт "а" пункта 9 раздела V Национальной стратегии противодействия коррупции;

 - статья 3 Закона Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области"

1.4.

Достигается ли в рамках Программы высокий уровень софинансирования мероприятий из различных источников?

"вопрос не применим"

достижение цели Программы относится к компетенции органов исполнительной власти Ярославской области

1.5.

Существует ли тесная взаимосвязь между показателями Программы и показателями социально - экономического развития Ярославской области?

"нет"

-

1.6.

Обусловлена ли необходимость решения проблемы в Ярославской области худшими по сравнению со среднероссийскими, средними по Центральному федеральному округу показателями или значительными отклонениями от установленных нормативов (стандартов)?

"вопрос не применим"

отсутствуют данные по среднероссийским, средним по Центральному федеральному округу показателям, нет других установленных нормативов (стандартов)

1.7.

Обеспечивается ли Программой комплексное решение проблемы

"да"

поскольку коррупция отнесена к основным угрозам безопасности страны,

социально - экономического развития области?

комплексное решение проблемы коррелирует с направлениями, обозначенными в:
 - разделе II Стратегии;

 - пунктах 2.1, 2.8 раздела 2, пункте 3.4 раздела 3 Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу, утвержденных постановлением Правительства области от 08.02.2010 N 48-п "Об утверждении Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу";

 - Концепции административной реформы в Российс кой Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
 от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";

 - постановлении Правительства области от 18.06.2008 N 276-п "О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области";

 - постановлении Правительства области от 26.11.2008 N 615-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009-2011 годы";

 - федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"

2. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы

2.1.

Является ли результатом реализации Программы окончательное решение или достижение приемлемого уровня решения сформулированной проблемы?

"в значительной степени"

в соответствии с разделами II, IV Программы целью является создание системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений, состоящей из 4 элементов. Результат реализации Программы - наличие системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в полном объеме (100%)

2.2.

Соответствует ли структура и процесс разработки Программы требованиям Порядка разработки, принятия и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" (далее - Порядок)?

"да"

- паспорт Программы оформлен согласно приложению 3 к Порядку;

 - в Программе отражена потребность в ресурсах, представленная в виде таблицы согласно приложению 4 к Порядку;

 - Программа содержит основные разделы I-VI;

 - Программа является результатом деятельности рабочей группы под председательством первого заместителя Губернатора области, в состав которой вошли также представители Ярославской областной Думы. Кроме того, проект концепции Программы и проект Программы рассмотрены на заседании Совета

по противодействию коррупции в Ярославской области 19.04.2010

2.3.

Оформлялись ли между ответственным исполнителем и предприятиями (организациями) - участниками Программы соглашения о намерениях, договоры или другие документы, предусм атривающие обязательства по финансированию соответствующих мероприятий из внебюджетных источников?

"вопрос не применим"

финансирование осуществляется только из средств областного бюджета

2.4.

Соответствуют ли фактические расходы на реализацию Программы из областного бюджета за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, предусмотренным действовавшими в соответствующем периоде редакциями Программы?

"вопрос не применим"

Программа является намеченной к реализации

2.5.

Соответствуют ли фактические расходы на реализацию Программы за счет средств местных бюджетов за прошедший период ее реализации параметрам финансирования,

"вопрос не применим"

Программа является намеченной к реализации

предусмотренным действовавшими в соответствующем периоде редакциями Программы?

2.6.

Соответствуют ли фактические расходы на реализацию Программы за счет средств прочих источников за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, предусмотренным действовавшими в соответствующем периоде редакциями Программы?

"вопрос не применим"

Программа является намеченной к реализации

2.7.

Позволяют ли утвержденные в Программе механизмы реализации делать однозначное зак лючение о результативности и эффективности реализации Программы в каждом отчетном периоде?

"да"

разделы III, V, VI Программы

2.8.

Обеспечивалось ли в процессе формирования Программы активное участие органов местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых планировалась ее реализация?

"в значительной степени"

участие органов местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивалось в режиме текущей деятельности управления по противодействию коррупции Правительства области. Так на подготовительном этапе разработки Программы были осуществлены сбор данных и анализ ситуации в муниципальных образованиях области, а на заключительном этапе в рамках работы Совета

по противодействию коррупции в Ярославской области Программа направлялась на корректировку в орган местного самоуправления муниципального образования области