ЗАКОН

 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 марта 2016 года N 28-ЗСО


О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области

(в редакции Законов Саратовской области от 02.03.2017 N 19-ЗСО, от 28.04.2022 N 64-ЗСО)

Принят
Саратовской областной Думой
23 марта 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2005 года N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (с изменениями от 28 ноября 2005 года N 109-ЗСО, 28 июля 2006 года N 77-ЗСО, 31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007 года N 47-ЗСО, 28 июня 2007 года N 106-ЗСО, 11 сентября 2007 года N 169-ЗСО, 26 декабря 2008 года N 375-ЗСО, 26 марта 2009 года N 33-ЗСО, 2 июля 2009 года N 69-ЗСО, 29 июля 2009 года N 116-ЗСО, 30 сентября 2009 года N 134-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 24-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 25-ЗСО, 1 июня 2010 года N 91-ЗСО, 28 июля 2010 года N 119-ЗСО, 28 июля 2010 года N 120-ЗСО, 29 июля 2010 года N 126-ЗСО, 28 сентября 2010 года N 160-ЗСО, 26 ноября 2010 года N 203-ЗСО, 6 июля 2011 года N 74-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 113-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 213-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 217-ЗСО, 28 марта 2012 года N 52-ЗСО, 28 марта 2012 года N 53-ЗСО, 28 июня 2012 года N 93-ЗСО, 25 декабря 2012 года N 215-ЗСО, 31 января 2013 года N 3-ЗСО, 16 мая 2013 года N 82-ЗСО, 4 июля 2013 года N 113-ЗСО, 1 августа 2013 года N 123-ЗСО, 29 октября 2013 года N 184-ЗСО, 4 февраля 2014 года N 5-ЗСО, 2 апреля 2014 года N 42-ЗСО, 25 апреля 2014 года N 45-ЗСО, 30 мая 2014 года N 72-ЗСО, 5 августа 2014 года N 96-ЗСО, 3 декабря 2014 года N 170-ЗСО, 2 февраля 2015 года N 2-ЗСО, 4 марта 2015 года N 19-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 42-ЗСО, 29 июня 2015 года N 82-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 176-ЗСО, 1 февраля 2016 года N 12-ЗСО, 24 февраля 2016 года N 15-ЗСО) следующие изменения:

1) в статье 17:

а) в части 1 в первом предложении после слов "протоколами об итогах голосования" дополнить словами "и со сводными таблицами", слова "или его доверенное лицо" заменить словами "либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо", дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим муниципальный список кандидатов, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, общественное объединение вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.";

в) часть 5 после слов "на этом избирательном участке" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,";

г) в части 7 пятое предложение исключить;

д) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";

ж) часть 9 дополнить пунктом "л" следующего содержания:

"л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.";

2) в статье 56:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) дополнить частями 11.1 и 11.2 следующего содержания:

"11.1. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

11.2. При проведении голосования, в том числе досрочного голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.";

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. В соответствии с Федеральным законом исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.";

3) часть 1 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.".

Статья 2

Внести в Закон Саратовской области от 12 декабря 2005 года N 121-ЗСО "О референдумах в Саратовской области" (с изменениями от 9 октября 2006 года N 109-ЗСО, 30 марта 2007 года N 45-ЗСО, 25 сентября 2008 года N 228-ЗСО, 28 июля 2010 года N 122-ЗСО, 26 октября 2010 года N 189-ЗСО, 24 декабря 2010 года N 236-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 116-ЗСО, 28 октября 2011 года N 152-ЗСО, 25 декабря 2012 года N 210-ЗСО, 16 мая 2013 года N 83-ЗСО, 4 февраля 2014 года N 5-ЗСО, 5 августа 2014 года N 97-ЗСО, 3 декабря 2014 года N 149-ЗСО, 4 марта 2015 года N 19-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 42-ЗСО, 29 июня 2015 года N 82-ЗСО) следующие изменения:

1) в статье 14:

а) в части 1 первое предложение после слов "протоколами об итогах голосования" дополнить словами "и со сводными таблицами";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. В соответствии с Федеральным законом инициативная группа, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.";

в) часть 5 после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";

г) в части 7 пятое предложение исключить;

д) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Инициативная группа, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении местного референдума - в соответствующую муниципальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";

ж) часть 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";

2) в статье 39:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 3 статьи 14 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

9.2. При проведении голосования, в том числе досрочного голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 14 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";

в) часть 11 изложить в следующей редакции: