РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"

принят Саратовской областной Думой
 27 декабря 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2005 года N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (с изменениями от 28 ноября 2005 года N 109-ЗСО, 28 июля 2006 года N 77-ЗСО, 31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007 года N 47-ЗСО, 28 июня 2007 года N 106-ЗСО, 11 сентября 2007 года N 169-ЗСО, 26 декабря 2008 года N 375-ЗСО, 26 марта 2009 года N 33-ЗСО, 2 июля 2009 года N 69-ЗСО, 29 июля 2009 года N 116-ЗСО, 30 сентября 2009 года N 134-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 24-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 25-ЗСО, 1 июня 2010 года N 91-ЗСО, 28 июля 2010 года N 119-ЗСО, 28 июля 2010 года N 120-ЗСО, 29 июля 2010 года N 126-ЗСО, 28 сентября 2010 года N 160-ЗСО, 26 ноября 2010 года N 203-ЗСО, 6 июля 2011 года N 74-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 113-ЗСО) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 21 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";

2) в пункте "а" части 9 статьи 27 слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";

3) в статье 29:

а) в части 2:

в пункте "а" слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";

пункт "б" признать утратившим силу;

б) в части 3:

в пункте "в" слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";

пункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";

4) в статье 30:

а) в части 5 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Подписные листы изготавливаются по формам, установленным Федеральным законом согласно приложениям 3,5,6 к настоящему Закону. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения:

при самовыдвижении или выдвижении избирательным объединением кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования в подписном листе согласно приложению 3;

при выдвижении муниципального списка кандидатов согласно приложению 5;

при самовыдвижении или выдвижении избирательным объединением кандидата на должность главы муниципального образования согласно приложению 6.

В каждом подписном листе, представленном в приложениях 3 и 6, указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, гражданство, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, наименование или номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата.

При сборе подписей в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов в каждом подписном листе, представленном в приложении 5, указываются фамилии, имена, отчества, даты рождения не менее чем первых трех кандидатов из общемуниципальной части списка. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества ставят свою подпись и дату ее внесения.";

в) во втором предложении части 7 слова "подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа" заменить словами "записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя";

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.";

д) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.";

5) в статье 31:

а) в абзаце четвертом части 1 после слов "муниципального образования" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";

б) в части 5:

в абзаце первом слова "данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной" заменить словами "соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей избирательная комиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа членов соответствующей избирательной комиссии и работников ее аппарата. По согласованию в состав таких групп могут включаться специалисты органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений и организаций.";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";

в) дополнить частью 5_1 следующего содержания:

"5_1. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";

г) дополнить частью 8_1 следующего содержания:

"8_1. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.";

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи.";

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Недействительными признаются:

а) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;

б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;

и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 3, 5, 6 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 30 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 30 настоящего Закона;

к) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;

л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;

н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата.";

ж) дополнить частями 10_1 и 10_2 следующего содержания:

"10_1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами "з", "и", "н" части 10 настоящей статьи.

10_2. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами "з", "и", "н" части 10 настоящей статьи.";

6) в статье 57:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";

б) часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а если при проведении выборов территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой избирательной комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:

а) до 501 избирателя - один переносной ящик для голосования;

б) от 501 до 1001 избирателя - два переносных ящика для голосования;