ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе депутата представительного органа муниципального образования
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 20.12.2006 N 615-ОЗ, (Псковская правда от 30.12.06 N 276-278);
Законом Псковской области от 01.11.2007 N 715-ОЗ, (Псковская правда от 03, 09.11.07 N 229-230, 234);
Законом Псковской области от 17.07.2008 N 790-ОЗ, Псковская правда от 24.07.08 N 188-189;
Законом Псковской области от 23.12.2008 N 817-ОЗ -применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2008 года, Псковская правда от 25.12.08 N 316;
Законом Псковской области от 03.06.2011 N 1081-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2011, Псковская правда от 07.06.11 N 103;
Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1377-ОЗ, Псковская правда от 08.04.14 N 38;
Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1551-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.15, N 6000201507080001;
Законом Псковской области от 08.06.2016 N 1673-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.06.16, N 020806201603;
Законом Псковской области от 10.01.2017 N 1731-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июня 2016 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.01.17, N 021001201701;
Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1769-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.17, N 6000201705050006;
Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1806-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.10.17, N 041204571110201701;
Законом Псковской области от 06.11.2019 N 1987-ОЗ;
Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ;
Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2031-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.19, N 041750142812201901;
Законом Псковской области от 21.07.2020 N 2102-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 22.07.20, N 041657362207202001;
Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.24, N 2061154480802202401.
____________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 мая 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Псковской области и законодательными актами Псковской области осуществляет правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутатов представительных органов городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее также - муниципальные образования, область) при исполнении ими своих полномочий в части вопросов, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации (преамбула в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Статья 1. Депутат представительного органа муниципального образования
1. В целях настоящего Закона под депутатом представительного органа муниципального образования (далее - представительный орган) понимается лицо, являющееся членом представительного органа городского поселения, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа (далее - депутат) (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Депутаты представительных органов городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов избираются на муниципальных выборах (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
(Абзац утратил силу с 19.02.24 на основании Закона Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. Депутат, избранный в установленном порядке главой муниципального образования представительным органом из своего состава, сохраняет статус депутата до прекращения срока его полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.
3. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (пункт в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1806-ОЗ).
Статья 2. Правовая основа депутатской деятельности
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Псковской области, законодательством области, настоящим Законом, уставом муниципального образования, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Формы деятельности депутата представительного органа
1. Формами деятельности депутата представительного органа являются:
а) участие в заседаниях (сессиях) представительного органа;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий представительного органа;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;
г) участие в пределах компетенции в выполнении решений представительного органа;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе комиссий, созданных представительным органом для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или уставом соответствующего муниципального образования.
Статья 4. Срок полномочий депутатов
1. Срок полномочий депутатов определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания на муниципальных выборах (пункт в редакции, введенной в действие с 09.01.2007 Законом Псковской области от 20.12.2006 N 615-ОЗ).
3. (Пункт исключен с 19.06.16 Законом Псковской области от 08.06.2016 N 1673-ОЗ).
4. Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов.
Статья 5. Срок полномочий представительного органа муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа муниципального образования определяется сроком полномочий депутатов представительного органа муниципального образования и устанавливается уставом муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом, в том числе в результате его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий депутатов
1. Полномочия депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом, а также в результате досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия депутатов прекращаются в результате отзыва его избирателями по основаниям и в порядке, определяемом уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Статья 7. Удостоверение депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность, статус и полномочия.
2. Порядок выдачи и форма удостоверения депутата определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Депутат вправе пользоваться удостоверением депутата только в течение срока своих полномочий, который должен быть указан в удостоверении.
Статья 8. Сочетание деятельности депутата с выполнением производственных и служебных обязанностей
1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ).
2. Количество депутатов, замещающих на постоянной основе муниципальную должность, определяется в соответствии с федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ).
3. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц (пункт дополнительно включен с 01.08.20 Законом Псковской области от 21.07.2020 N 2102-ОЗ).
Статья 9. Отношения депутата с избирателями
1. Депутат представительного органа муниципального образования обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен, ежемесячно ведет личный прием граждан. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встречи с ними, а также через печатные средства массовой информации.
2. Депутат отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в своем избирательном округе или по месту нахождения представительного органа муниципального образования не реже одного раза в месяц. По результатам рассмотрения поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей депутат обязан дать письменный ответ в течение одного месяца.
Статья 10. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые представительным органом муниципального образования. Ответственность за их нарушение устанавливается регламентом представительного органа муниципального образования.
Статья 11. Участие депутата в заседании представительного органа муниципального образования
1. На заседании (сессии) представительного органа муниципального образования депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения все вопросы, отнесенные действующим федеральным законодательством и законодательством области и уставом муниципального образования к ведению представительного органа (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. Депутат обязан лично участвовать в работе заседаний представительного органа муниципального образования и его комитетов (комиссий), в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание представительного органа муниципального образования депутат сообщает об этом председателю представительного органа, в его отсутствие - заместителю председателя представительного органа.
Отсутствие депутата на заседании представительного органа муниципального образования, его комитетов (комиссий) без уважительной причины не допускается.
3. Председатель представительного органа муниципального образования или должностное лицо, исполняющее его полномочия, заблаговременно, в сроки, установленные регламентом представительного органа, сообщает депутату о времени созыва и месте проведения заседания представительного органа, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования.
5. Депутат реализует предоставленные ему права в соответствии с уставом муниципального образования и регламентом представительного органа муниципального образования.
Статья 12. Полномочия депутата на заседании представительного органа муниципального образования
1. Депутат, участвующий в заседании (сессии) представительного органа муниципального образования, имеет право:
а) избирать и быть избранным в комитеты (комиссии) представительного органа муниципального образования;
б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых представительным органом муниципального образования комитетов (комиссий) и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом муниципального образования;
в) предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом муниципального образования;
г) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
д) вносить предложения о заслушивании на заседании (сессии) представительного органа муниципального образования отчетов главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения;
е) обращаться с депутатским запросом;
ж) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;
з) вносить поправки к проектам правовых актов представительного органа муниципального образования;
и) оглашать на заседании (сессии) представительного органа муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;
к) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний (сессий) представительного органа муниципального образования до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.
2. Депутат, не выступивший на заседании (сессии) представительного органа муниципального образования в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст переданного председательствующему выступления депутата включается в протокол заседания с соответствующей пометкой.
Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии правовых актов представительного органа муниципального образования.
3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом представительного органа муниципального образования.
