ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области
Принят Псковским областным Собранием депутатов 25 января 2024 года
Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 31.12.2008 N 824-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области" (с изменениями, внесенными законами Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ, от 02.03.2010 N 959-ОЗ, от 07.11.2012 N 1216-ОЗ, от 09.11.2015 N 1598-ОЗ) следующие изменения:
1) части 1 и 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Принципами ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области (далее соответственно - муниципальные нормативные правовые акты, регистр) являются полнота, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в регистре, а также взаимодействие органов государственной власти Псковской области (далее также - область) с органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) в целях обеспечения надлежащего ведения регистра.
2. Ведение регистра осуществляется Правительством Псковской области или иным уполномоченным Правительством Псковской области исполнительным органом Псковской области (далее - орган, осуществляющий ведение регистра).";
2) в статье 2:
а) в части 1:
пункт 5 дополнить словами "муниципального образования";
в пункте 6 после слова "иных" дополнить словами "органов местного самоуправления и";
в пункте 7 слова "муниципальный акт" заменить словами "муниципальный нормативный правовой акт";
в пункте 8 слова "муниципального акта" заменить словами "муниципального нормативного правового акта";
в пункте 9 слова "муниципального акта" заменить словами "муниципального нормативного правового акта";
б) часть 2 признать утратившей силу;
3) в статье 4:
а) в части 2:
в абзаце первом слова "муниципального района" заменить словами "муниципального района Псковской области (далее - муниципальный район)";
в абзаце третьем слова "и городских округов" заменить словами ", муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - муниципальные округа, городские округа)";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Формирование муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде и их представление в орган, осуществляющий ведение регистра, осуществляют в муниципальных районах, муниципальных округах местные администрации муниципальных районов, муниципальных округов, в городских округах - представительные органы городских округов.";
б) в части 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);";
в абзаце шестом после слова "муниципальных" дополнить словами "нормативных правовых";
в абзаце седьмом после слова "принятых" дополнить словом "муниципальных";
4) в статье 5:
а) в абзаце первом части 1 слова "муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав" заменить словами "муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в устав";
б) в пункте 4 части 3 слова "пунктом 3" заменить словами "частью 3";
5) в части 1 статьи 7 после слов "местных администраций" дополнить словами "муниципальных образований";
6) в статье 7.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципального района, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - государственные полномочия).";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";
в) в части 4 слова "пункте 3" заменить словами "части 3";
7) часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";
8) статьи 7.3 - 7.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.3.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий (далее - субвенции).
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами Псковской области общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.
3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления муниципальных районов на иные цели.
4. Передача органам местного самоуправления муниципальных районов в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.
Статья 7.4.
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций;
2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствиисо статьей 7.7 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;
2) обеспечивать целевое использование субвенций;
3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 7.7 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
4) представлять отчеты об использовании субвенций в соответствии со статьей 7.6 настоящего Закона;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
3. Глава муниципального района при осуществлении государственных полномочий в пределах своих полномочий:
1) организует осуществление органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 7.6 настоящего Закона.
Статья 7.5.
1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:
1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2. Орган, осуществляющий ведение регистра, и финансовый орган Псковской области (далее - финансовый орган области) имеют право:
1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
3. Орган, осуществляющий ведение регистра, и финансовый орган области обязаны:
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий за счет субвенций;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
4. Губернатор Псковской области:
1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий;
2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального района за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий;
3) вправе отрешить от должности главу муниципального района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального района в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
4) вправе обратиться в представительный орган муниципального района с инициативой об удалении главы муниципального района в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
Статья 7.6.
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют отчеты об использовании субвенций в Правительство Псковской области.
2. Отчеты об использовании субвенций представляются ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Правительством Псковской области.";
9) в статье 7.7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется органом, осуществляющим ведение регистра, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом области.";
б) в части 2:
в абзаце первом после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных районов";
в пункте 1 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных районов";
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
