АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2005 года N 79
Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области
по лицензированию и природопользованию*
(с изменениями на 13 февраля 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации области
от 13.07.2009 N 250
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 10.02.06 N 44;
постановлением Администрации области от 28.03.06 N 126;
постановлением Администрации области от 11.08.06 N 325;
постановлением Администрации области от 01.11.06 N 429;
постановлением Администрации области от 22.01.2007 N 20;
постановлением Администрации области от 10.04.2007 N 142;
постановлением Администрации области от 16.05.2007 N 191;
постановлением Администрации области от 07.08.2007 N 338;
постановлением Администрации области от 06.02.2008 N 39;
постановлением Администрации области от 23.04.2008 N 118;
постановлением Администрации области от 05.09.2008 N 249;
постановлением Администрации области от 22.12.2008 N 347;
постановлением Администрации области от 13.02.2009 N 50.
____________________________________________________________________
__________________
* Название постановления в редакции постановления Администрации области от 11.08.06 N 325)
В соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию (пункт в редакции постановления Администрации области от 11.08.06 N 325).
2. Разрешить председателю комитета иметь шестерых заместителей, в том числе одного первого (пункт в редакции постановления Администрации области от 23.04.2008 N 118).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".
Глава Администрации области М.В. Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 01.03.2005 N 79
(Положение в редакции постановления Администрация области от 10.02.06 N 44)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Псковской области
по лицензированию и природопользованию
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере лицензирования, государственного регулирования отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в сфере розничных рынков, а также в сфере природопользования и охраны окружающей среды (абзац в редакции постановления Администрации области от 28.03.06 N 126; постановления Администрации области от 16.05.2007 N 191).
Государственный комитет является правопреемником реорганизованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка путем присоединения к нему Государственного комитета Псковской области по природопользованию в соответствии с постановлением Администрации области от 29 ноября 2005 г. N 463 "О внесении изменений в Структуру и предельную штатную численность органов исполнительной власти области, Структуру и предельную штатную численность Аппарата Администрации области".
1.2. В своей деятельности Государственный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Государственный комитет принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт в редакции постановления Администрации области от 23.04.2008 N 118).
1.5. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, необходимые для его деятельности другие бланки, печати и штампы. Государственный комитет вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансирование деятельности Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по осуществлению им переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных и водных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
(Пункт дополнен 2-ым предложением постановлением Администрации области от 23.04.2008 N 118).
1.7. Юридический адрес Государственного комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
2. Основные задачи Государственного комитета
Основными задачами Государственного комитета является:
2.1. Участие в разработке и реализации государственной политики в сфере лицензирования видов деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат лицензированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт в редакции постановления Администрации области от 16.05.2007 N 191).
2.2. Разработка методов, обеспечивающих общие условия нормального функционирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах компетенции.
2.3. Реализация в пределах компетенции государственной политики в сфере изучения, использования, защиты и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
2.4. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития и освоения минерально-сырьевой базы области.
2.5. Разработка и реализация в пределах компетенции мер, связанных с организацией розничных рынков на территории области и организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории области (пункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 16.05.2007 N 191).
3. Основные полномочия Государственного комитета
Для реализации возложенных задач Государственный комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. В сфере лицензирования и государственного регулирования отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
3.1.1. осуществление лицензирования видов деятельности, перечень которых определяется Администрацией области;
3.1.2. осуществление контроля, в том числе во взаимодействии с органами государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
3.1.3. обращение в суд с исками об аннулировании лицензий в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.4. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 10.04.2007 N 142);
3.1.5. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 10.04.2007 N 142);
3.1.6. формирование и ведение реестров лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет Государственный комитет;
3.1.7. определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (подпункт в редакции постановления Администрации области от 07.08.2007 N 338);
(подпункт 3.1.8 исключен постановлением Администрации области от 11.08.06 N 325);
3.1.9. проведение государственного контроля качества, объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в пределах своей компетенции;
3.1.10. анализ показателей производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории области и подготовка прогноза развития алкогольной отрасли экономики;
3.1.11. осуществление декларирования розничной продажи алкогольной продукции (подпункт в редакции постановления Администрации области от 07.08.2007 N 338);
3.1.12. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 05.09.2008 N 249);
3.1.13. установление порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
3.2. В сфере лесопользования:
3.2.1. предоставление в установленном порядке лесных участков, находящихся в собственности области, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам, а также заключение договоров купли продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности области, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3.2.2. организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях, находящихся в собственности области, и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
3.2.3. установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
3.2.4. установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках;
3.2.5. разработка лесных планов области и представление их на утверждение Губернатору области;
3.2.6 разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
3.2.7. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3.2.8. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
3.2.9. организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
3.2.10. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области;
3.2.11. осуществление государственного лесного контроля и надзора;
3.2.12. установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
(Пункт 3.2 в редакции постановления Администрации области от 22.01.2007 N 20).
3.3. В сфере недропользования:
3.3.1. проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых (подпункт в редакции постановления Администрации области от 28.03.06 N 126);
3.3.2. установление размеров и взимание платежей, связанных с пользованием участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;
3.3.3. разработка и реализация областных целевых программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
3.3.4. создание и ведение областного фонда геологической информации, осуществление распоряжения его информацией;
3.3.5. участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
3.3.6. составление и ведение областного баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых и областного кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (подпункт в редакции постановления Администрации области от 13.02.2009 N 50);
3.3.7. распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 13.02.2009 N 50);
3.3.8. обеспечение в пределах своей компетенции функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр путем установления порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.3.9. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 07.08.2007 N 338);
3.3.10. осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком (подпункт 3.3.10, в предыдущей редакции 3.3.9, - постановление Администрации области от 11.08.06 N 325);
