Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


УСТАВ
муниципального образования "Город Псков"

(в редакции постановления Псковской городской Думы от 15.12.2005 N 529)
(с изменениями на 29 мая 2020 года)

__________________________________________________________________________
      Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:        

* постановлением Псковской городской Думы от 15.12.2005 N 529 (с изменениями на 26.05.09, внесенными постановлением Псковской городской Думы от 29.12.05 N 555, Псковская правда от 30.06.06 N 133; решением Псковской городской Думы от 26.05.06 N 136, Псковская правда от 30.06.06 N 133);

     решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 N 134, Псковская правда от 20.11.07 N 243-244;
     решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 N 438, Псковская правда от 11.07.08 N 175-178;
     решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 N 732, Псковская правда от 07.05.09 N 87;
     решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 N 917, Псковская правда от 03.11.09 N 214;
     решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 N 1446, Псковские Новости от 17.11.10 N 30;
     решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26, Псковские Новости от 13.04.12 N 27;
     решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 421, Псковские Новости от 29.03.13 N 22;
     решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 789,
     решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 N 1272,

решением Псковской городской Думы от 29.05.2015 N 1478, Псковские Новости от 15.07.15 N 65;

решением Псковской городской Думы от 24.11.2015 N 1736, Псковские Новости от 13.01.16 N 1;

решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 N 2200 - Действие пунктов 7, 9, 14, 15, 16 распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июня 2016 года, Псковские Новости от 01.03.17 N 16;

решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 N 439, Псковские Новости от 14.11.18 N 83;

решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 742, Псковские Новости от 12.07.19 N 54;

решением Псковской городской Думы от 25.12.2019 N 1002, Псковские Новости от 04.03.20 N 15;

решением псковской городской Думы от 29.05.2020 N 1166, Псковские Новости от 14.08.20 N 64.

__________________________________________________________________________

 ____________________________________________________________________

Положения подпунктов 1.2, 1.5, 1.13, 1.15, 1.16 пункта 1 решения Псковской городской Думы от 25.09.2009 N 917, вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы четвертого созыва (см. пункт 2, указанного решения).   

   Официальная информация Территориальной избирательной комиссии города Пскова "О результатах выборов депутатов Псковской городской Думы 5-го созыва" опубликована в газете "Псковские новости" от 14.03.12 N 18. - Примечание изготовителя базы данных.

 ____________________________________________________________________   

       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус муниципального образования "Город Псков"


1. Муниципальное образование "Город Псков" является городским округом в соответствии с законом Псковской области.

2. Город Псков, впервые упомянутый в 903 году в Лаврентьевской летописи, входит в состав Псковской области и является административным центром Псковской области в соответствии с Уставом Псковской области.           

     Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования "Город Псков"

1. Границы муниципального образования "Город Псков", их описание установлены законом Псковской области.

2. Изменение границ муниципального образования "Город Псков" осуществляется законом Псковской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".               

     Статья 3. Официальные символы муниципального образования "Город Псков" и порядок их использования

1. Муниципальное образование "Город Псков" (далее - город Псков или городской округ) имеет отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, официальные символы: флаг, герб и гимн.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Город Псков" - Псковской городской Думы.

     Статья 4. День города Пскова. Почетные звания и награды


1. День города Пскова - 23 июля. Он связан с освобождением города Пскова от немецко-фашистских захватчиков и праздником Святой равноапостольной Великой княгини российской Ольги. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий в рамках празднования Дня города Пскова утверждается Решением Псковской городской Думы (часть в редакции, введенной в действие с 14.11.18 решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 N 439).

2. В городе Пскове учреждено звание "Почетный гражданин города Пскова", которое присваивается лицам за выдающиеся заслуги, получившие широкое общественное признание в городе и за его пределами. Порядок присвоения звания устанавливается нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

2.1. Муниципальные служащие, иные граждане могут быть награждены медалью города Пскова "За заслуги перед Псковом" по решению городской Думы в соответствии с Положением о медали города Пскова "За заслуги перед Псковом" (пункт дополнительно включен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 N 438).

3. В городе Пскове могут быть учреждены иные Почетные звания и награды муниципального образования "Город Псков", статус и порядок присвоения которых устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

     Статья 5. Правовая основа местного самоуправления


Правовую основу местного самоуправления города Пскова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав и законы Псковской области, а также иные правовые акты органов государственной власти Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.     

   Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление, исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

    Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления           

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы государством. Ограничение предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами прав граждан на осуществление местного самоуправления допускается только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.        

     (Статья 7 в редакции, введенной в действие с 13.04.12 решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26).

     ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 8. Вопросы местного значения городского округа


1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа (пункт в редакции, введенной в действие с 06.02.15 решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 N 1272);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 29.03.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 421);

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении (пункт дополнительно включен с 14.11.18 решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 N 439);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 13.04.12 решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26; в редакции, введенной в действие с 30.12.18 решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 N 439);


6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством  (пункт в редакции, введенной в действие с 29.03.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 421);

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (пункт дополнительно включен с 13.04.12 решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26);

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункт дополнительно включен с 13.04.12 решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26);

     

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.14 решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 789; в редакции, введенной в действие с 01.03.17 решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 N 2200);

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (пункт в редакции, введенной в действие с 13.04.12 решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26);

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа (подпункт в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 N 134);

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа (пункт в редакции, введенной в действие с 13.01.16 решением Псковской городской Думы от 24.11.2015 N 1736);

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21)  (подпункт утратил силу с 01.01.08 - на основании пункта 7 статьи 48 настоящего документа);

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 N 439;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (пункт в редакции, введенной в действие с 14.11.18 решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 N 439);

       26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территориивыдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 13.04.12 решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 N 26;  в редакции, введенной в действие с 29.03.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 421; в редакции, введенной в действие с 06.02.15 решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 N 1272; с 15.07.15 решением Псковской городской Думы от 29.05.2015 N 1478; в редакции, введенной в действие с 12.07.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 742; в редакции, введенной в действие с 04.03.20 решением Псковской городской Думы от 25.12.2019 N 1002).