ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2008 года N 438
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков"
Принято на 22-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 23, 39 Устава муниципального образования "Город Псков" Псковская городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Псков" следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить статью 4 пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Муниципальные служащие, иные граждане могут быть награждены медалью города Пскова "За заслуги перед Псковом" по решению городской Думы в соответствии с Положением о медали города Пскова "За заслуги перед Псковом";
1.2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.3. Подпункт 13 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
1.4. Подпункт 14 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
1.5. Подпункт 33 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
1.6. Пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: "8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;";
1.7. Пункт 4 статьи 8.2 считать утратившим силу;
1.8. Пункт 1 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания: "Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города Пскова, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на публичные слушания не выносится.";
1.9. Абзацы 1 и 2 пункта 6 статьи 22 изложить в следующей редакции: "6. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Сессия - одно или несколько заседаний городской Думы, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой города не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются Главой города по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
1.10. Подпункт 19 пункта 2 статьи 23 исключить;
1.11. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Структура городской Думы
1. В структуру городской Думы входят Глава города, заместители Главы города (не более трех), комитеты и комиссии городской Думы, а также контрольно-счетная палата и аппарат городской Думы, состоящие из муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по обеспечению деятельности городской Думы. Муниципальные служащие и иные лица исполняют свои обязанности в соответствии с положениями о структурных подразделениях аппарата городской Думы, положением о контрольно-счетной палате. Городская Дума самостоятельно определяет структуру городской Думы очередного созыва и структуру аппарата городской Думы на первой организационной сессии городской Думы очередного созыва. В течение работы городской Думы очередного созыва в структуру городской Думы очередного созыва и структуру аппарата городской Думы могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с Регламентом городской Думы и законодательством.
2. Контрольно-счетная палата городской Думы является органом городской Думы, состоящим из муниципальных служащих, осуществляет контроль за исполнением бюджета города Пскова, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пскова.
3. Городская Дума из числа депутатов образует комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы.
4. Городская Дума может создавать комиссии в целях осуществления контрольных и иных функций.
5. Порядок формирования и организация работы комитетов и комиссий определяется Регламентом городской Думы и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми городской Думой.
6. Депутаты городской Думы могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом городской Думы.
7. Организационно-правовое обеспечение деятельности городской Думы, комитетов, комиссий и оказание содействия депутатам городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат городской Думы.";
1.12. Пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции: "1) представляет муниципальное образование "Город Псков" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами законодательной, исполнительной и судебной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;";
1.13. Пункт 7 статьи 28 изложить в следующей редакции: "7) заключает контракт с Главой Администрации города, назначенным городской Думой, издает правовые акты о временном отсутствии Главы Администрации города в случае его отпуска или болезни; обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с Главой Администрации города в связи с нарушением им условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;";
1.14. Пункт 17 статьи 28 изложить в следующей редакции: "17) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;";
1.15. Дополнить статью 28 пунктом 24.1 следующего содержания: "24.1) организует взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями, средствами массовой информации, иными субъектами гражданского общества;";
1.16. Дополнить статью 28 пунктом 24.2 следующего содержания: "24.2) инициирует проведение публичных слушаний и принимает решение о назначении публичных слушаний, проводимых по его инициативе; принимает решение о назначении публичных слушаний при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки, проекта решения о внесении изменений и дополнений в правила землепользования и застройки;";
1.17. Дополнить статью 28 пунктом 24.3 следующего содержания: "24.3) принимает решение с учетом заключения о результатах публичных слушаний:
а) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;
б) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;";
1.18. Дополнить статью 28 пунктом 24.4 следующего содержания: "24.4) подает ходатайство в арбитражный суд о введении временной финансовой администрации в городе Пскове;";
1.19. Дополнить статью 28 пунктом 24.5 следующего содержания: "24.5) обращается в суд с заявлением о назначении местного референдума в случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки;";
1.20. Дополнить статью 28 пунктом 24.6 следующего содержания: "24.6) определяет периодическое печатное издание для публикации сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения, площади, разрешенного использования;";
1.21. Дополнить статью 28 пунктом 24.7 следующего содержания: "24.7) определяет периодическое печатное издание для публикации сообщений о проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства;";
1.22. Дополнить статью 28 пунктом 24.8 следующего содержания: "24.8) обращается к Главе Администрации города с предложениями о внесении изменений в генеральный план города;";
1.23. Дополнить статью 28 пунктом 24.9 следующего содержания: "24.9) направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится городской округ, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом;";
1.24. Подпункт 9 пункта 1 статья 29 изложить в следующей редакции: "9) отзыва избирателями;";
1.25. Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с поселением;
13) Преобразования муниципального образования.".
1.26. Абзац 6 пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции: "подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего правового акта;";
1.27. Дополнить пункт 2 статьи 29 абзацем 7 следующего содержания: "подпунктами 12, 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.";
1.28. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Заместители Главы города
1. Заместители Главы города (далее - заместители) избираются из состава депутатов городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Исполнение своих обязанностей заместителями может быть прекращено досрочно по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иным основаниям. Решение об освобождении заместителей от должности принимается большинством от установленной численности депутатов.
2. Заместители могут быть избраны руководителями комитетов городской Думы, выполнять обязанности, установленные Уставом города Пскова и Регламентом городской Думы. Не более двух заместителей могут выполнять свои обязанности на постоянной основе.
3. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы города в порядке, определенном Главой города.";
1.29. Подпункт 2.2 пункта 2 статьи 32 изложить в следующей редакции: "2.2. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с порядком, установленным городской Думой, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, изменений и дополнений в них при наличии согласия городской Думы и в соответствии с порядком, установленным городской Думой;";
1.30. Пункт 5 статьи 32 дополнить подпунктом 5.19 в следующей редакции: "5.19. направление Главе города документации по планировке территории, утверждаемой Главой Администрации города, в течение семи дней со дня ее утверждения.";
1.31. Подпункт 9.3 пункта 9 статьи 32 изложить в следующей редакции: "9.3. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями городской Думы;";
1.32. Подпункт 9.16 пункта 9 статьи 32 изложить в следующей редакции: "9.16. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
1.33. Подпункт 10.3 пункта 10 статьи 32 изложить в следующей редакции: "10.3. организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;";
1.34. Подпункт 10.5 пункта 10 статьи 32 считать утратившим силу;
1.35. Пункт 10 статьи 32 дополнить пунктами: "10.18. развитие на территории городского округа физической культуры и массового спорта, реализация местных программ развития физической культуры и спорта, принятых городской Думой; 10.19. популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; 10.20. организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; 10.21. утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа; 10.22. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа; 10.23. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 10.24. утверждение порядка формирования сборных команд городского округа и их обеспечение; 10.25. участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Псковской области, проводимых на территории городского округа; 10.26. оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа.";
1.36. Подпункт 11.1 пункта 11 статьи 32 изложить в следующей редакции: "11.1. организация оказания на территории города Пскова первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях, а также организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;";
1.37. Пункт 11 статьи 32 дополнить подпунктом 11.5 следующего содержания: "11.5. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.";
1.38. Подпункт 2 пункта 1 статья 34 изложить в следующей редакции: "2) назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города по согласованию с городской Думой в порядке, установленном городской Думой. Глава Администрации города согласовывает возможность заключения трудовых договоров с заместителями Главы Администрации города и их условий с городской Думой. Назначает и освобождает от занимаемых должностей руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города, руководителей органов Администрации города в соответствии с законодательством и порядком, установленным городской Думой. Информирует в течение 3 дней городскую Думу и Главу города о вновь назначенных руководителях структурных подразделений Администрации города, руководителях органов Администрации города.";
1.39. Пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции: "3. В случае отсутствия Главы Администрации города временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей Главы Администрации города в соответствии с правовым актом Главы города. Не подлежат передаче полномочия по следующим вопросам:
- назначение руководителей органов Администрации города;
- отмена муниципальных правовых актов Главы Администрации города.";
1.40. Дополнить статью 34 пунктом 5 следующего содержания: "5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города его полномочия временно (на период до вступления в должность вновь назначенного в установленном порядке Главы Администрации города) исполняет должностное лицо, назначенное городской Думой.";
1.41. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей муниципальной службы, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Городской Думой может быть утверждено Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления города.
2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное пособие выплачивается в порядке, установленном законом Псковской области.";
1.42. Наименование статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Муниципальные правовые акты, правотворческая инициатива";
