КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА
«Жилище (2010-2012 годы)»
ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010-2012 годы)»
Наименование | Краевая долгосрочная целевая программа «Жилище (2010-2012 годы)» (далее - программа). |
Дата принятия решения | Распоряжение Правительства Забайкальского края от 19 мая 2009 года № 304-р «О разработке краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010- 2012 годы)». |
Дата утверждения программы | Постановление Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 308 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010-2012 годы)». |
Государственный заказчик - координатор программы | Министерство территориального развития Забайкальского края. |
Государственные заказчики программы | Министерство территориального развития Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. |
Основной разработчик программы | Министерство территориального развития Забайкальского края. |
Цель и задачи | Цель: комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан с различным уровнем дохода. |
Задачи: создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения и стандартами обеспечения жилыми помещениями. | |
Важнейшие целевые индикаторы программы | К 2012 году: дополнительный ввод в эксплуатацию жилья составит 134,5 тыс. кв. м; площадь ликвидированного аварийного жилья составит 327,72 тыс. кв. м; 21,5 тыс. семей улучшат жилищные условия. |
Сроки и этапы реализации программы | 2010-2012 годы. Программа будет реализовываться в один этап. |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Забайкальском крае»;. подпрограмма «Переселение граждан Забайкальского края из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа»; подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»; подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства»; подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан». |
Потребность в финансировании программы | Потребность в финансировании мероприятий программы за счет средств краевого бюджета составляет 2905,5 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 913,5 млн. рублей; 2011 год - 946,5 млн. рублей; 2012 год - 1045,5 млн. рублей. |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы | Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 21,5 тыс. семей, а также будет способствовать: созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем граждан Забайкальского края; привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств; созданию условий для улучшения демографической ситуации в крае. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
В 2006-2008 годах реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Забайкальского края осуществлялась посредством областных целевых программ:
«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (2007-2010 годы)»;
«Переселение граждан Читинской области из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа (2007-2010 годы)»;
«Обеспечение жильем молодых семей Читинской области (2007- 2010 годы)»;
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Читинской области (2007-2010 годы)»,
а также окружной целевой Программы «Жилище» на 2004-2010 годы.
За период 2006-2008 годы финансирование по программам за счет всех источников составило 2119,372 млн. рублей, в том числе 1034,129 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета, 609,463 млн. рублей - за счет средств областного и окружного бюджетов, 340,515 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов, 135,265 млн. рублей - за счет внебюджетных источников. За время реализации программ был обеспечен дополнительный ввод 60,0 тыс. кв. м жилья, обеспечено жильем 1052 молодых семей, переселено из ветхого фонда 238 семей. Осуществлялось строительство подъездной автодороги к строящемуся микрорайону в границах улиц Гаюсана, Красной Звезды, Народная и реки Чита в г.Чите.
Однако в целом ситуация на рынке жилищного строительства продолжает оставаться нестабильной. Вместе с тем в условиях мирового финансового кризиса именно сектор жилищного строительства может стать тем «локомотивом», который способен вытянуть экономику края на новый этап развития и оживить сопутствующие сегменты рынка.
В настоящее время механизмов государственного регулирования снижения стоимости строительства жилья немного. Хорошим примером в этом направлении может служить реализация мероприятий областной целевой программы «Создание условий для развития жилищного строительства в Читинской области (2007-2010 годы)», в рамках которой осуществлялось строительство жилых домов с последующим предоставлением жилых помещений по схеме ипотечного жилищного кредитования. Реализация данной программы показала ее высокую социальную значимость, а также позволила значительно снизить стоимость одного квадратного метра вводимого жилья.
В целях дальнейшей реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Забайкальского края необходимо продолжать работу по обозначенным приоритетным национальным проектом направлениям, в связи с чем требуется разработка и утверждение краевой целевой долгосрочной программы «Жилище (2010-2012 годы)».
Для решения проблем улучшения жилищных условий населения требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки программы.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан с различным уровнем дохода.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса мер по пяти основным направлениям:
обеспечение переселения граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;
опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства;
привлечение дополнительных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства;