Паспорт подпрограммы
Наименование | Подпрограмма «Переселение граждан Забайкальского края из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа» (далее - подпрограмма). |
Дата принятия | Распоряжение Правительства Забайкальского края от 19 мая 2009 года № 304-р «О разработке краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010-2012 годы)». |
Дата утверждения подпрограммы | Постановление Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 308 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010-2012 годы)». |
Государственный заказчик подпрограммы | Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство территориального развития Забайкальского края). |
Основной разработчик подпрограммы | Министерство территориального развития Забайкальского края. |
Цель и задачи подпрограммы | Цель: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным, в соответствии с действующим законодательством; возможность увеличения объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья; выполнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными. |
Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы | Площадь аварийного жилья, подлежащего сносу, составит 5,0 тыс. кв. м; количество переселенных жителей составит 230 человек; объем жилья, предоставленного для переселения, составит 4,61 тыс. кв. м. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2010-2012 годы. Подпрограмма будет реализовываться в один этап. |
Потребность в финансировании подпрограммы | Потребность в финансировании мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 146,5 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 60 млн. рублей; (с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 года № 340а) 2011 год - 47,7млн. рублей; 2012 год - 38,8 млн. рублей. (с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 года № 340а ) |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит осуществить переселение из аварийного жилищного фонда 230 человек с предоставлением 4,61 тыс. кв. м общей площади жилья. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе и выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
По данным Росстата, по состоянию на 01 января 2008 года на территории Забайкальского края находится 19,7 тысяч ветхих и аварийных жилых строений общей площадью 1474 тыс. кв. м, в том числе 2790 жилых домов площадью 370,7 тыс. кв. м, признанных в установленном порядке аварийными. Из них 1713 многоквартирных жилых домов, общей площадью более 326,7 тыс. кв. м.
№ п/п | Наименование муниципальных образований | Общая площадь жилых помещений, | Многоквартирные жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными | ||||
всего | в том числе ветхий и аварийный жилищный фонд, | ||||||
всего | ветхий | аварийный | кол-во, шт. | площадь, тыс. кв. м | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Всего | 21238,8 | 1474 | 1103,3 | 370,7 | 1713 | 326,7 | |
в том числе | |||||||
1 | г. Чита | 5654,8 | 142,5 | 78,5 | 64 | 442 | 64 |
2 | г. Балей | 431,5 | 80,5 | 50,2 | 30,3 | 120 | 30,3 |
3 | г. Краснокаменск и Краснокаменский район | 1310 | 50,1 | 49 | 1,1 | - | - |
4 | г. Петровск-Забайкальский | 461,3 | 16,8 | - | 16,8 | 61 | 16,4 |
5 | Акшинский район | 204,8 | - | - | - | - | - |
6 | Александрово-Заводский район | 161,6 | 39,2 | 35,6 | 3,6 | 25 | 2,6 |
7 | Балейский район | 139 | 3,8 | 1,2 | 2,6 | 19 | 2,5 |
8 | Борзинский район | 843,9 | 59,8 | 48,3 | 11,5 | 13 | 11,5 |
9 | Газимуро-Заводский район | 154,2 | 22,7 | 20,7 | 2 | 4 | 1,6 |
10 | Забайкальский район | 313,7 | 43,7 | 3,1 | 40,6 | 109 | 40,6 |
11 | Каларский район | 221,3 | 42,4 | 0,6 | 41,8 | 241 | 41,8 |
12 | Калганский район | 117,5 | 2,7 | 2,4 | 0,3 | 4 | 0,2 |
13 | Карымский район | 736,2 | 63,3 | 50,6 | 12,7 | 34 | 12,7 |
14 | Красночикойский район | 403,2 | 20,8 | 20,6 | 0,2 | - | - |
15 | Кыринский район | 235,8 | 58,9 | 56,8 | 2,1 | 6 | 0,4 |
16 | Могочинский район | 562,6 | 11,2 | 10,6 | 0,6 | 1 | 0,4 |
17 | Нерчинский район | 396 | 31,5 | 28,4 | 3,1 | 9 | 2,9 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
18 | Нерчинско-Заводский район | 164 | 8,5 | 7,6 | 0,9 | 5 | 0,4 |
19 | Оловяннинский район | 631,9 | 36,2 | 21,1 | 15,1 | 63 | 14,2 |
20 | Ононский район | 213 | 47,9 | 46,9 | 1 | 5 | 1 |
21 | Петровск-Забайкальский район | 350,8 | 144,5 | 135 | 9,5 | 89 | 6,3 |
22 | Приаргунский район | 497,3 | 22 | 21,6 | 0,4 | - | - |
23 | Сретенский район | 447,1 | 29,9 | 12,5 | 17,4 | 72 | 17,1 |
24 | Тунгиро-Олёкминский район | 31,4 | 14,4 | 12,1 | 2,3 | 13 | 1,4 |
25 | Тунгокоченский район | 272,6 | 51,7 | 35,1 | 16,6 | 29 | 16,5 |
26 | Улётовский район | 398,2 | 24 | 20,6 | 3,4 | 44 | 2,2 |
27 | Хилокский район | 575,1 | 5,3 | - | 5,3 | 2 | 0,1 |
28 | Чернышевский район | 685,6 | 52,4 | 39,4 | 13 | 120 | 13 |
29 | Читинский район | 942,9 | 104,6 | 98,3 | 6,3 | 10 | 2,2 |
30 | Шелопугинский район | 163,8 | 16,1 | 14,4 | 1,7 | 7 | 0,5 |
31 | Шилкинский район | 935,8 | 29,1 | 17,5 | 11,6 | 18 | 8,7 |
32 | Агинский район | 266,5 | 62,6 | 48,6 | 14 | 5 | 5,2 |
33 | п.Агинское | 247,3 | 14,7 | 10,3 | 4,4 | 8 | 1,6 |
34 | Дульдургинский район | 248,5 | 57,1 | 53,2 | 3,9 | 13 | 0,9 |
35 | Могойтуйский район | 416,3 | 62,5 | 52,5 | 10 | 121 | 6,9 |
Не распределено | 1403,3 | 0,6 | - | 0,6 | 1 | 0,6 | |
Исходя из средней стоимости затрат на переселение из вышеуказанного непригодного для проживания жилищного фонда, объем средств, необходимых для переселения граждан, составляет около 42 млрд. рублей. В связи со значительной стоимостью данной подпрограммой будут разработаны только мероприятиями по переселению граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Благодаря реализации в течение 2008-2009 годов на территории Забайкальского края Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ожидается снижение уровня аварийного жилищного фонда в объеме около 43 тыс. кв. м. Следовательно, объем аварийного жилищного фонда по состоянию на 01 января 2010 года составит примерно 327,72 тыс. кв. м, в том числе многоквартирных домов 283,7 тыс. кв. м. Исходя из средней стоимости затрат на переселение из вышеуказанного объема аварийного жилищного фонда объем средств, необходимых для переселения граждан, составит около 9,9 млрд. рублей.
Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно эту проблему решить не могут. Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет средств регионального бюджета и бюджетов муниципальных образований, с привлечением средств государственной поддержки.
Следовательно, решить проблему можно только программным методом, с привлечением средств из бюджетов всех уровней.
Кроме того, основным условием для финансирования региональных мероприятий из федерального бюджета по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в части переселения граждан Российской Федерации из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа (более 70%) является наличие утвержденной в установленном порядке региональной программы.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан Забайкальского края из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации и ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.
В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным в соответствии с действующим законодательством;
возможность увеличения объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья;
выполнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными.
Сроки реализации мероприятий подпрограммы - 2010-2012 годы.
Для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, необходимо построить и/или приобрести 302,2 тыс. кв. метров жилищного фонда. В рамках данной подпрограммы исходя из возможностей краевого бюджета планируется построить и/или приобрести 4,61 тыс. кв. метров жилищного фонда и ликвидировать 5,0 тыс. кв. метров аварийного жилья. Исходя из этого определены целевые индикаторы и показатели выполнения подпрограммы:
Целевые индикаторы | Показатели | |||
всего | в том числе по годам | |||
2010 | 2011 | 2012 | ||
Площадь аварийного жилья, подлежащего сносу (тыс. кв. м) | 5,0 | 1,52 | 1,63 | 1,85 |
Количество переселенных жителей (человек) | 230 | 70 | 75 | 85 |
Объем жилья, предоставленного для переселения (тыс. кв. м) | 4,61 | 1,4 | 1,5 | 1,71 |