ПАСПОРТ подпрограммы
Наименование | Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» (далее - подпрограмма). |
Дата принятия решения | Распоряжение Правительства Забайкальского края от 19 мая 2009 года № 304-р «О разработке краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010-2012 годы)». |
Дата утверждения подпрограммы | Постановление Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 308 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2010-2012 годы)». |
Государственные заказчики подпрограммы | Министерство социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. |
Основные разработчики подпрограммы | Министерство социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. |
Цель и задачи подпрограммы | Цель: государственная поддержка решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. |
Задачи: обеспечение предоставления социальных выплат на приобретение жилья в собственность категориям граждан, установленным федеральным законодательством; строительство (приобретение) жилья для отдельных категорий граждан. | |
Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы | Количество семей, улучшивших жилищные условия, - 2064; дополнительный ввод в эксплуатацию жилья - 37,5 тыс. кв. м. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2010-2012 годы. Подпрограмма будет реализовываться в один этап. |
Потребность в финансировании подпрограммы | Потребность в финансировании мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 1358,4 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 456,9 млн. рублей; 2011 год - 418,3 млн. рублей; 2012 год - 483,2 млн. рублей. |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем порядка 2,0 тыс. семей, имеющих право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, а также будет способствовать: снижению социальной напряженности в Забайкальском крае в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
На современном этапе социально-экономических преобразований положение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, как социальной группы является весьма уязвимым во всех жизненно важных областях, в том числе в части обеспеченности жилыми помещениями. В соответствии с произошедшими в законодательстве Российской Федерации изменениями полномочия по социальной поддержке, обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на субъекты Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. Из краевого бюджета выделяется недостаточно денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, что наряду с ростом цен на рынке жилья ведет к увеличению очереди более чем на 200 человек в год. Большинство детей, оставшихся без попечения родителей, как правило, не имеют закрепленного жилья по причине отсутствия его у биологических родителей. В Забайкальском крае на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения состоит 5482 ребенка-сироты, из них 1311 человек в возрасте от 18 до 23 лет. За последние три года было обеспечено жильем всего 370 граждан из числа указанной категории детей.
(Абзац второй Раздела 1 подпрограммы с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 05 марта 2010 года № 99, предыдущую (первоначальную) редакцию документа см. ярлык "Редакции")
На 01 марта 2009 года количество ветеранов, инвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, в Забайкальском крае составляет 1639 человек. Мера социальной поддержки лицам из данной категории граждан для приобретения жилья в собственность предоставлялась:
в 2006 году - 25 чел.;
в 2007 году - 49 чел.;
в 2008 году - 85 чел.
В соответствии с Указом Президента необходимо в срок до 01 мая 2010 года обеспечить жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на что потребуется в 2010 году 93 800,0 тыс. рублей. (Абзац шестой Раздела 1 подпрограммы исключен на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 марта 2010 года № 99, предыдущую (первоначальную) редакцию документа см. ярлык "Редакции")
Меры по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа должны стать определяющими. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, что обуславливает необходимость применения программного метода и разработки подпрограммы. (Абзац седьмой Раздела 1 подпрограммы с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 05 марта 2010 года № 99, предыдущую (первоначальную) редакцию документа см. ярлык "Редакции")
Решение обозначенной проблемы позволит не только снять социальную напряженность, но и будет являться антикризисным мероприятием для строительной отрасли, которая уже сегодня готова осуществлять строительство домов эконом-класса по цене, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Забайкальского края.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение предоставления социальных выплат на приобретение жилья в собственность категориям граждан, установленным федеральным законодательством;
строительство (приобретение) жилья для отдельных категорий граждан.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Сроки реализации подпрограммы: 2010-2012 годы. Подпрограмма будет реализовываться в один этап.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы:
Целевые индикаторы | Показатели (по годам) | ||
2010 | 2011 | 2012 | |
Количество семей, улучшивших жилищные условия (единиц) | 744 | 640 | 680 |
Дополнительный ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м) | 12,5 | 12,5 | 12,5 |
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы