Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
13 августа 2014 г.
N 2504
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 15 июля 2014 года N 226
Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
______________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
приказа Государственного комитета Республики Карелипо ценам и тарифам от 18 января 2022 года N 10
______________________________________________________________________
В целях повышения качества, доступности процедур и результатов исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).
2. Признать утратившими силу:
приказ Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 07 апреля 2011 года N 47 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением регулируемых цен (тарифов)", зарегистрированный в Государственном правовом комитете Республики Карелия 13 мая 2011 года, регистрационный N 1292 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 5, ст. 763);
приказ Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 24 декабря 2012 года N 313 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий", зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Карелия 28 марта 2013 года, регистрационный N 1871.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам Н.Н. Васильеву.
Председатель Государственного
комитета Республики Карелия
по ценам и тарифам
А.Э. Мяки
Утвержден приказом
Государственного комитета
Республики Карелия по ценам и тарифам
от 15 июля 2014 года N 226
Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - Административный регламент, государственная функция), определяет сроки, последовательность действий Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам и порядок взаимодействия между Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - субъекты контроля), при исполнении государственной функции.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - государственный контроль).
Наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - Госкомитет).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426);
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 36);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159);
Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 302);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5971);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5090);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1379);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст. 205);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3602);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3835);
приказом Федеральной службы по тарифам от 02 марта 2011 года N 56-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, осуществляющими деятельность в сферах деятельности естественных монополий" (Российская газета, 2011, 15 апреля);
приказом Федеральной службы по тарифам от 19 апреля 2011 года N 158-Т "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правил заполнения этих форм" (Российская газета, 2011, 24 июня);
приказом Федеральной службы по тарифам от 15 мая 2013 года N 129 "Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также Правил заполнения таких форм" (Российская газета, 2013, 03 июля);
постановлением Правительства Республики Карелия от 01 ноября 2010 года N 232-П "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 11, ст. 1435);
постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, 2012, 1 марта);
постановлением Правительства Республики Карелия от 15 ноября 2013 года N 327-П "О региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)" (Карелия, 2013, 26 ноября);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере, а также Административным регламентом.
Предмет государственного контроля
5. Предметом государственного контроля являются:
1) в сфере железнодорожных перевозок - соблюдение субъектом естественной монополии правильности применения регулируемых цен (тарифов), предусмотренных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектом естественных монополий;
2) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
3) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе - соблюдение организациями коммунального комплекса правильности применения регулируемых тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
4) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области регулирования цен (тарифов) в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
5) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
6. Государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами контроля осуществляется по вопросам:
1) факта раскрытия информации;
2) источника опубликования информации;
3) сроков и периодичности раскрытия информации;
4) полноты раскрытия информации;
5) соблюдения порядка уведомления Госкомитета об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации);
6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
7) достоверности раскрытой информации;
8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов контроля, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
7. Государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
1) соблюдения субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок стандартов раскрытия информации, предусмотренной подпунктами "а", "б" и "е" пункта 9 стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
2) соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, государственное регулирование тарифов в отношении которых осуществляется Госкомитетом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
3) соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, предусмотренной пунктом 55 стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса";
4) соблюдения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, стандартов раскрытия информации, предусмотренной пунктом 15 стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";
5) соблюдения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, стандартов раскрытия информации, предусмотренной пунктом 14 и пунктом 35 стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения".
8. Государственная функция осуществляется в следующих формах:
1) проверка субъектов контроля;
2) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектов контроля, а также мониторинг цен (тарифов) в сфере электроэнергетики (далее - систематическое наблюдение и анализ, мониторинг цен (тарифов));
