Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2013 года N 543


О государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов) *

(с изменениями на 23 декабря 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.03.2015, N 0001201503300008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100008) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 78 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.02.2016, N 0001201602090001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года N 1235 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.10.2018, N 0001201810190005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 года N 709 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.06.2019, N 0001201906070053);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1254 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.08.2020, N 0001202008190008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2021, N 0001202107020121);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 2424 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2021, N 0001202112300022).

____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию.


Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов);

(Азац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль (надзор) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Федеральной службе по тарифам в 3-месячный срок утвердить:

форму отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;

форму отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;

форму отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации.

5. Реализация настоящего постановления осуществляется Федеральной антимонопольной службой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных этой Службе в федеральном бюджете на обеспечение ее деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

     

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июня 2013 года N 543

     

     Положение о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов) *

(с изменениями на 23 декабря 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088 . - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - государственный контроль (надзор) Федеральной антимонопольной службой (федеральный государственный контроль (надзор).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию.

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

а) подпункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088 - см. предыдущую редакцию;

б) установления и (или) применения регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения (при осуществлении федерального государственного контроля (надзора);

в) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 2424. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 15 июня 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 года N 709 - см. предыдущую редакцию;

д) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года N 1235. - См. предыдущую редакцию)

е) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

ж) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

(Подпункт дополнительно включен с 17 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 78)

4. Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - орган государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральными законами "О естественных монополиях", "О газоснабжении в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "Об отходах производства и потребления", настоящим Положением и актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятыми с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), определенных настоящим Положением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941; в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 78; в редакции, введенной в действие с 15 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 года N 709; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

5. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

а) осуществления:

федерального государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок);

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088 - см. предыдущую редакцию;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1254. - См. предыдущую редакцию)

б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при исполнении полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок), а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 78; в редакции, введенной в действие с 15 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 года N 709; в редакции, введенной в действие с 27 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1254; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088 - см. предыдущую редакцию;

г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Предметом проверки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) является:

а) подпункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088 - см. предыдущую редакцию;

б) в области газоснабжения - соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации требований Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области газоснабжения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в области газоснабжения, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

в) в электроэнергетике - соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 15 июня 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 года N 709 - см. предыдущую редакцию;

д) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) Правил определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", соблюдение стандартов раскрытия информации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года N 1235; в редакции, введенной в действие с 15 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 года N 709; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

е) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

ж) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - правомерность и обоснованность установления и изменения предельных тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, а также соблюдение указанными органами требований стандартов раскрытия информации.

(Подпункт дополнительно включен с 17 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 78)

7. Пункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию.

8. Пункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию.

9. Государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - подконтрольные субъекты), осуществляется по вопросам:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1254; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1088. - См. предыдущую редакцию)

а) факта раскрытия информации;

б) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;

в) сроков и периодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытия информации;

д) порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);