ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 года N 327-П
О региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)
(с изменениями на 25 апреля 2019 года)
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу с 1 января 2022 года на основании
постановления Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2021 года N 591-П
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительство Республики Карелия от 31 марта 2014 года N 82-П
постановлением Правительство Республики Карелия от 25 апреля 2019 года N 166-П
______________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Карелия
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
О.Ю. Громов
Утверждено постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 ноября 2013 года N 327-П
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - региональный государственный контроль (надзор).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
а) применения регулируемых цен (тарифов) субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере железнодорожных перевозок;
б) применения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;
в) применения регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
г) применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
д) применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
(пункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 25 апреля 2019 года N 166-П, - см. предыдущую редакцию)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также федеральными законами "О естественных монополиях", "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "Об отходах производства и потребления", Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543, настоящим Положением.
(пункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 25 апреля 2019 года N 166-П, - см. предыдущую редакцию)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а)
(подпункт утратил силу - Постановление Правительство Республики Карелия от 31 марта 2014 года N 82-П, - см. предыдущую редакцию)
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(подпункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 31 марта 2014 года N 82-П, - см. предыдущую редакцию)
в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
4.1. При организации регионального государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - подконтрольные субъекты) в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), подлежит отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Положению.
Отнесение деятельности подконтрольных субъектов, а также пересмотр решения об отнесении деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска осуществляется приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.
При принятии решения об отнесении деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска используется информация о результатах мероприятий по контролю Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам за три календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска.
Деятельность подконтрольных субъектов, которой не присвоена определенная категория риска, считается отнесенной к категории низкого риска.
Подконтрольные субъекты вправе подать в Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам в установленном Правилами порядке заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам ведет перечень подконтрольных субъектов, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень).
Перечень подконтрольных субъектов содержит следующую информацию:
полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
местонахождение подконтрольного субъекта;
реквизиты решения о присвоении деятельности подконтрольного субъекта категории риска, указание на категорию риска, а также информацию о результатах мероприятий по контролю, на основании которой принято решение об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к определенной категории риска.
По запросу подконтрольного субъекта Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам в установленном Правилами порядке предоставляет информацию о категории риска, присвоенной их деятельности, а также информацию о результатах мероприятий по контролю, на основании которой принято решение об отнесении их деятельности к определенной категории риска.
Актуализация перечня подконтрольных субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.
(пункт дополнительно включен - постановления Правительство Республики Карелия от 25 апреля 2019 года N 166-П, - см. предыдущую редакцию)
5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
а) в сфере железнодорожных перевозок - соблюдение субъектом естественной монополии правильности применения регулируемых цен (тарифов), а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектом естественных монополий;
б) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
в) в области обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации;
(подпункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 25 апреля 2019 года N 166-П, - см. предыдущую редакцию)
г) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления поселений, городских округов в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
д) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
(пункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 31 марта 2014 года N 82-П, - см. предыдущую редакцию)
6. Региональный государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы), осуществляется по вопросам целевого использования субъектами электроэнергетики, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы), с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке.
(пункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 31 марта 2014 года N 82-П, - см. предыдущую редакцию)
7. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
а) соблюдения субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок стандартов раскрытия информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
б) соблюдения субъектами электроэнергетики стандартов раскрытия информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
в) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, стандартов раскрытия информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";
г) соблюдения организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, стандартов раскрытия информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения";
д) соблюдения операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами стандартов раскрытия информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами".
(подпункт в редакции постановления Правительство Республики Карелия от 25 апреля 2019 года N 166-П, - см. предыдущую редакцию)
