Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан
и ФГУ "Центра государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в Республике Татарстан"
от 17 марта 2004 г. N 320/39
"О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи
беспризорным и безнадзорным детям"

В целях совершенствования оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним приказываем:

1. Главным врачам республиканских медицинских учреждений, начальникам территориальных управлений и отделов здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан; главным врачам центров Госсанэпиднадзора в городах и районах Республики Татарстан:

1.1. Принять к исполнению приказ МЗ РФ от 14.07.2003 N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним".

1.1.1. В части порядка проведения вакцинопрофилактики беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним руководствоваться приложением N 1 настоящего приказа.

1.1.2. В части представления отчетов о беспризорных и безнадзорных детях руководствоваться приложениями NN 4 и 5 настоящего приказа.

1.2. Утвердить состав оперативного штаба Министерства здравоохранения Республики Татарстан и ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Татарстан" по совершенствованию оказания медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям (приложение N 2).

2. Главным врачам республиканских медицинских учреждений, начальникам территориальных Управлений и отделов здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан:

2.1. Разработать план мероприятий по оказанию медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям на 2004 г.

2.2. Организовать совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постоянно действующие "горячие линии" ("телефоны доверия") для поддержки и консультации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Обеспечить меры по целенаправленной информационно-просветительской работе с населением, раскрывающей национальные традиции и ценности семьи и направленной на привлечение внимания общества к проблемам несовершеннолетних. Включить в санитарно-просветительную работу освещение вопросов ответственности взрослых, не исполняющих родительские обязанности, вовлекающих детей в противоправную деятельность, наихудшие формы труда.

2.4. Провести обучающие семинары со всеми медицинскими работниками по выполнению нормативно-правовых документов по защите прав несовершеннолетних в части компетенции учреждений системы здравоохранения (приложение N 3).

2.5. Взять под личный контроль ежемесячное представление в срок к 3 числу текущего месяца за истекший месяц отчетов о беспризорных и безнадзорных детях:

- в отдел охраны здоровья матери и ребенка МЗ РТ - отчета о беспризорных и безнадзорных детях, обратившихся или поступивших в лечебно-профилактические учреждения, включая информацию о медицинской помощи этим детям, оказанной специалистами лечебно-профилактических учреждений на базе учреждений других ведомств (приложение N 4);

- в отдел охраны здоровья матери и ребенка МЗ РТ и территориальные центры Госсанэпиднадзора - отчета об иммунизации и инфекционной заболеваемости беспризорных и безнадзорных детей (приложение N 5).

2.6. Представлять ежегодно в период сдачи годовых отчетов в отдел охраны здоровья матери и ребенка МЗ РТ полную информацию по выполнению данного приказа, включая сведения о санитарно-просветительной работе и итоговые данные за истекший год о медицинском обеспечении беспризорных и безнадзорных детей, обратившихся или поступивших в ЛПУ, в соответствие с отчетной формой, приведенной в приложениях NN 4 и 5 настоящего приказа.

3. Главным врачам центров Госсанэпиднадзора в городах и районах Республики Татарстан:

3.1. Обеспечить постоянное взаимодействие с территориальными учреждениями здравоохранения, отделами социальной защиты, Министерства внутренних дел по вопросам санитарно-противоэпидемического обслуживания беспризорных и безнадзорных детей.

3.2. Провести проверки по выполнению санитарных норм и правил в учреждениях для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, всех ведомств; информацию представить к 01.05.2004 г. в ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Татарстан".

3.3. Представлять информацию об инфекционной заболеваемости, иммунизации беспризорных и безнадзорных детей в ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Татарстан" ежемесячно к 3 числу текущего месяца за истекший месяц согласно приложению N 5.

4. Считать утратившим силу совместный приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан и Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан от 02.04.2002 N 225/46.

5. Контроль над выполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Губайдуллину С.В. и заместителя главного врача ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Татарстан" Трифонова В.А.

Рекомендации
по проведению иммунизации беспризорных и безнадзорных детей

1. Детей и подростков, не имеющих документального подтверждения о профилактических прививках, следует считать не привитыми.

2. Не привитых против вирусного гепатита В детей первого года жизни иммунизировать трехкратно согласно национального календаря профилактических прививок (первые 12 часов жизни, в возрасте 1 месяц и в возрасте 6 месяцев). Ранее не привитым против вирусного гепатита В детям вакцинация проводится в возрасте 13-14 лет. Не привитых против вирусного гепатита В детей старше года, относящимся к группам риска, согласно санитарных правил СП 3.1.958-00 "Профилактика вирусных гепатитов" иммунизировать трехкратно (0-1-6 мес.).

3. Детей в возрасте от года до 3-х лет 11 мес. 29 дней иммунизируют против полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка вакциной АКДС и ОПВ трехкратно с интервалом 1,5 месяца.

4. Детей в возрасте от четырех до 5-ти лет 11 мес. 29 дней иммунизируют против полиомиелита (ОПВ) трехкратно с интервалом 30 дней; против дифтерии, столбняка - АДС-анатоксином двукратно с интервалом 30 дней. Ревакцинация против дифтерии, столбняка - АДС-анатоксином проводится через 6-9 месяцев.

5. Профилактические прививки против кори, краснухи, паротита проводятся тривакциной или дивакциной и вакциной против краснухи однократно, одновременно с первой прививкой против дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита.

6. Последующие прививки проводятся согласно национальному календарю профилактических прививок.

7. Профилактические прививки против вирусного гепатита А проводятся по эпидемическим показаниям, вакцину против вирусного гепатита А можно вводить одновременно с другими вакцинами национального календаря профилактических прививок.

Состав
оперативного штаба Министерства здравоохранения Республики
Татарстан и ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Татарстан"
по совершенствованию оказания медицинской помощи
беспризорным и безнадзорным детям

1. Губайдуллина С.В. - заместитель министра здравоохранения РТ

2. Трифонов В.А. - заместитель главного врача ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Республике Татарстан"

3. Фатхуллина Н.Х. - заместитель главного врача ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Республике Татарстан"

4. Галеева Д.Г. - начальник отдела охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Республики Татарстан

5. Умярова Ф.Р. - главный специалист отдела охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Республики Татарстан

6. Панова И.Ю. - ведущий специалист отдела охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Республики Татарстан

7. Карпухин Е.В. - главный врач Детской республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Республики Татарстан

8. Голубева Р.К. - заместитель начальника Управления здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан в г.Казани

9. Криницкий С.М. - заместитель главного врача по детско-подростковой службе Республиканского наркологического диспансера

10. Тазиев Р.В. - главный врач Республиканского центра медицинской профилактики

11. Гурьянова Т.В. - заместитель главного врача Республиканской психиатрической больницы

12. Закиева Л.Р. - заместитель главного врача Республиканского кожно-венерологического диспансера

13. Гарифуллина А.Н. - ведущий специалист Пресс-центра МЗ РТ.

Перечень
нормативных документов по вопросам защиты прав несовершеннолетних

1. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. и доп. от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г.).

2. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г.).

3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп. от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.).

4. Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003-2006 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 732).

5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.).

6. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 822 "Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (с изм. и доп. от 26 июля 2002 г.).

7. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".

8. Постановление Правительства РФ от 13 марта 2002 г. N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год".

9. Постановление Минтруда РФ от 29 марта 2002 г. N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (с изм. и доп. от 23 января 2004 г.).

10. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 марта 2003 г. N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03".

11. Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в редакции от 6 августа 1986 г.) (с изм. и доп. от 25 февраля 1993 г.).

12. Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним".

13. Приказ Минздрава РФ от 16 сентября 2003 г. N 441 "Об утверждении учетной формы на беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего".

14. Приказ Минздрава РФ и Минтруда РФ от 21 августа 2002 г. N 273/171 "Об утверждении Рекомендаций по взаимодействию органов управления и учреждений здравоохранения и органов управления и учреждений социальной защиты населения по вопросам выявления семей, находящихся в социально опасном положении".

15. Приказ Минздрава РФ и МВД РФ от 20 августа 2003 г. N 414/633 "О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел".

16. Письмо Минздрава РФ от 29 мая 2002 г. N 2510/5415-02-32 "Об оказании медицинской помощи безнадзорным и беспризорным детям с наркологическими заболеваниями".

17. Письмо Минздрава РФ от 22 июля 2002 г. N 2510/7337-02-32 "О мерах по усилению борьбы с преступностью среди несовершеннолетних".

18. Письмо Минобразования РФ от 14 июля 2003 г. N 27/2967-6 "О направлении для использования в работе инструктивного письма "О психолого-медико-педагогической комиссии".

19. Решение коллегии Минздрава РФ от 20 марта 2002 г. "Об итогах работы органов и учреждений здравоохранения в 2001 году и задачах по совершенствованию медицинской помощи населению в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)" (протокол N 6).

20. Постановление КМ РТ от 4 августа 1998 г. N 446 "Об утверждении Перечня учреждений социального обслуживания, учреждений здравоохранения и образования, оказывающих социальную помощь населению Республики Татарстан" (с изм. и доп. от 21 декабря 2000 г.).

21. Постановление КМ РТ от 23 апреля 2001 г. N 226 "Об утверждении Временного положения о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан".

22. Постановление КМ РТ от 10 апреля 2002 г. N 195 "О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы".

23. Постановление КМ РТ от 14 июля 2003 г. N 361 "О ходе выполнения Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп. от 3 сентября 2003 г.).

24. Постановление КМ РТ от 14 ноября 2003 г. N 585 "Об утверждении Концепции государственной социальной поддержки семьи и детей в Республике Татарстан".

25. Приказ Министерства здравоохранения РТ от 9 июня 2001 г. N 544 "Об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в системе здравоохранения Республики Татарстан".

26. Приказ Министерства здравоохранения РТ от 16 июля 2002 г. N 836 "Об устранении недостатков в исполнении законодательства, направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних".

27. Приказ Минздрава РТ и ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в РТ" от 17.03.2004 г. 2004 г. N 320/39 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним".

28. Письмо Министерства здравоохранения РТ от 13 мая 2002 г. N 8-322 "О проведении Всероссийской ежегодной межведомственной профилактической операции "Подросток".

Схема
ежемесячного отчета по медицинскому обеспечению безнадзорных детей
(представлять в ООЗМиР МЗ РТ к 3 числу текущего месяца
за истекший месяц)

всего - ___________, из них:

- сотрудниками органов внутренних дел -

- сотрудниками органов (учреждений) социальной защиты -

- сотрудниками органов (учреждений) здравоохранения -

- гражданами -

- обратились самостоятельно -

2. Возрастно-половой состав, доставленных несовершеннолетних (число исполнившихся лет в момент обращения):