Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан
от 9 июня 2001 г. N 544
"Об устранении нарушений законодательства о профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в системе здравоохранения Республики Татарстан"

Материалы прокурорских проверок в территориях Республики Татарстан свидетельствуют о недостаточном внимании и контроле со стороны руководителей органов управления здравоохранением за ходом исполнения Федерального закона от 24.06.99 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в части выполнения мероприятий, входящих в компетенцию медицинских учреждений.

В ходе проверки прокуратурой Республики Татарстан органов и учреждений здравоохранения Агрызского, Актанышского, Алексеевского, Атнинского, Балтасинского, Буинского, Верхне-Услонского, Высокогорского, Камско-Устьинского, Лаишевского, Менделеевского, Мензелинского, Муслюмовского, Пестречинского, Рыбно-Слободского, Сабинского районов и г.Набережные Челны установлено, что в комплексном плане работы раздел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части компетенции медицинских работников, а также приказы о возложении ответственности за состояние этой работы на конкретного представителя органа управления здравоохранением повсеместно отсутствуют. Вследствие этого работа по исполнению названного закона проводится формально и бессистемно.

Органы управления здравоохранением Алькеевского, Балтасинского, Заинского, Кайбицкого, Лаишевского, Мензелинского, Муслюмовского, Новошешминского, Нурлатского, Пестречннского, Рыбно-Слободского, Сабинского, Черемшанского районов недостаточно осуществляют взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами образования, опеки и попечительства, комитетами по делам детей и молодежи, должностными лицами предприятий и учреждений, что негативно влияет па эффективность проводимых профилактических мероприятий.

Не везде должным образом организованы выявление, учет, обследование и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других, входящих в компетенцию учреждений здравоохранения мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении.

В Агрызской и Сабинской центральных районных больницах не организован круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения для оказания им медицинской помощи при наличии показаний.

Санитарное просвещение семей, воспитывающих детей, и пропаганда здорового социально эффективного стиля жизни зачастую не удовлетворяют современным требованиям активной профилактики саморазрушающих форм поведения в детском возрасте.

Так, в Агрызском, Актанышском, Балтасинском районах выступления с лекциями врачей-специалистов (дерматовенерологов, наркологов и др.) в детских коллективах, на сходах деревень районов были организованы только по инициативе правоохранительных органов.

В нарушение статьи 18 Закона в Заинском районе не проводится медицинское обследование несовершеннолетних, помещаемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. В Агрызском, Актанышском, Алексеевском, Алькеевском, Атнинском, Бавлинском, Балтасинском, Дрожжановском, Заинском, Кайбицком, Кукморском, Мамадышском, Менделеевском, Мензелинском, Новошешминском, Нурлатском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Сармановском, Спасском, Тукаевском, Тюлячинском, Черемшанском, Ютазинском районах до сих пор не введены и не укомплектованы ставки врачей-психиатров-наркологов участковых для работы с детьми.

На основании вышеизложенного приказываю:

1. Главным врачам Агрызского (Хузиахметов Р.В.), Актанышского (Ситдиков К.А.), Алексеевского (Фахрутдинов И.А.), Алькеевского (Яруллин А.А.), Атнинского (Гарипов А.Х.), Бавлинского (Галлямова Т.А.), Балтасинского (Давлиев Г.Д.), Буинского (Афлетунов Р.А.), Верхне-Услонского (Мусин И.Т.), Высокогорского (Зиятдинов К.М.), Заинского (Нюхнин А.Н.), Кайбицкого (Тухватуллин Р.Г.), Камско-Устьинского (Абдуллин Ш.Ш.), Лаишевского (Гусаров С.А.), Менделеевского (Ахмедов Г.Б.), Мензелинского (Галеев Р.С.), Муслюмовского (Хантимеров Ф.Т.), Новошешминского (Билалов Р.Н.), Нурлатского (Клементьев А.Л.), Пестречинского (Хисамов Х.Г.), Рыбно-Слободского (Файзуллин И.Г.), Сабинского (Мухаметзянов Р.М.), Тюлячинского (Галиуллин И.И.), Ютазинского (Халиуллин Л.А.), Черемшанского (Сагиров Г.Г.) районов, начальникам Управлений здравоохранением городов Альметьевска (Нуриев Р.М.), Набережные Челны (Фатхетдинов А.А.) указать на ненадлежащее исполнение Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и потребовать от них устранения выявленных недостатков.

2. Руководителям органов управления здравоохранением городов и районов Республики Татарстан:

2.1. Обеспечить неукоснительное исполнение Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и других нормативных документов, регламентирующих оказание диагностической и лечебно-профилактической помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

2.2. Организовать во 2 полугодии 2001 года семинары для медицинских работников всех заинтересованных служб (педиатрическая, психиатрическая, наркологическая, дерматовенерологическая, медицинской профилактики) по изучению и исполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.3. Назначить ответственного за состояние работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также определить учреждения здравоохранения города или района, осуществляющие функции, предусмотренные статьей 18 Федерального закона.

2.4. Проводить работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части своей компетенции в плановом порядке с ежегодным рассмотрением этой работы на Медицинских Советах органа управления здравоохранением.

2.5. Ввести в штаты наркологических учреждений (кабинетов) должности врачей психиатров-наркологов участковых (для работы с детьми) и укомплектовать их в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан N 609 от 30.06.2000 г. "О состоянии работы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Республике Татарстан".

2.6. Представить в отдел охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Республики Татарстан в период сдачи годовых отчетов за 2001 год информацию о ходе выполнения настоящего приказа.

3. Начальнику отдела охраны здоровья матери и ребенка Минздрава Республики Татарстан Галеевой Д.Г., главному психиатру Минздрава Республики Татарстан Халитову И.М., главному врачу Республиканского наркологического диспансера Фаттахову Ф.З., главному врачу Республиканского кожно-венерологического диспансера Егорову Ю.Н., главному врачу Республиканского центра медицинской профилактики Тазееву Р.В. усилить организационно-методическую помощь районам республики по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Никольскую Л.А.