Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011 - 2014 годы» от 30 мая 2011

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2011 года № 255-ПП

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011 - 2014 годы»

(с изменениями на 12 сентября 2013 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2014 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 12.09.2013 № 506-ПП
______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 30 августа 2011 года № 421-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 14 октября 2011 года № 524-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 14 мая 2012 года № 205-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 13 сентября 2012 года № 443-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 30 ноября 2012 года № 602-ПП (утратило силу с 28 декабря 2012 года)

постановлением Правительства Мурманской области от 9 апреля 2013 года № 157-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 12 сентября 2013 года № 506-ПП

______________________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2010 «О бюджетной политике в 2011-2013 годах», в целях реализации распоряжения

Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р и в соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», от 15.04.2011 № 194-ПП «О разработке долгосрочной целевой «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011- 2013 годы » Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011- 2014 годы» (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2011 - 2014 годы ассигнования на реализацию Программы.

(пункты 1 и 2 с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2011 № 421-ПП)

3. Главным распорядителям средств областного бюджета руководствоваться при формировании и организации исполнения областного бюджета, а также при подготовке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать аналогичные муниципальные программы.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.05.2011 № 255-ПП
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 12.09.2013 № 506-ПП)

Долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011-2014 годы»

Мурманск
2011

Паспорт долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области» на 2011 - 2014 годы


Основание для разработки программы	постановление Правительства Мурманской области от 15.04.2011 № 194-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011 - 2013 годы»
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует программа	Повышение эффективности управления региональными финансами
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство финансов Мурманской области
Государственные заказчики программы (позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.09.2013 № 506-ПП)	Мурманская областная Дума Министерство труда и социального развития Мурманской области Министерство образования и науки Мурманской области Министерство здравоохранения Мурманской области Министерство транспорта и связи Мурманской области Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области Министерство строительства и территориального развития Мурманской области Министерство финансов Мурманской области Министерство экономического развития Мурманской области Министерство имущественных отношений Мурманской области Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области Аппарат Правительства Мурманской области (министерство) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Министерство юстиции Мурманской области Комитет по культуре и искусству Мурманской области Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области Управление по тарифному регулированию Мурманской области Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области Комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области Комитет по ветеринарии Мурманской области Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Управление по лицензированию Мурманской области Управление по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения Мурманской области Управление государственного заказа Мурманской области Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области Управление государственной службы занятости населения Мурманской области Государственная жилищная инспекция Мурманской области Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Мурманской области Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области Избирательная комиссия Мурманской области
Цель программы	Повышение эффективности бюджетных расходов
Задачи программы	1.Обеспечение сбалансированности областного бюджета. 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг (реструктуризация бюджетного сектора). 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств. 5. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения. 6. Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. 7. Повышение эффективности бюджетных расходов на местном уровне. 8. Развитие системы государственного финансового контроля
Целевые показатели реализации программы		2011	2012	2013	2014
	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначального плана	15,5	5,0-10,0	3,0-5,0	3,0-5,0
	Доля расходов бюджета Мурманской области на осуществление бюджетных инвестиций, осуществляемых в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ (%)	94,0	90-100	100	100
	Доля государственных учреждений, объем бюджетных ассигнований для которых на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполняемых работ) (%)	28,6	50-75	75-90	90-100
	Доля казенных учреждений в общем числе государственных учреждений (без учета органов государственной власти) (%)	21,8	15-30	5-20	5-20
	Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год (без учета расходов, производимых за счет целевых средств, полученных из федерального бюджета)	0	10	10	10
	Сокращение числа гражданских служащих Мурманской области за отчетный год (%)	2,5	5	10	0
	Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств	да	да	да	да
	Доля государственных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет (%)	29,7	50-80	80	80
	Доля расходов местных бюджетов, утвержденных на 3 года (%)	49,4	45,0-60,0	60,0-75,0	75,0
	Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам местных бюджетов (%)	1,9	3	2	2
	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству оказания (%)	60,6	60,0-70,0	70,0	70,0
	Экономия бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов областного бюджета в соответствии с предупреждениями контролирующих органов (%)	да	да	да	да
	Повышение доли расходов бюджета, осуществляемых через проведение конкурсных процедур (%)	30	50	52	55
Сроки и этапы реализации программы	2011 -2014 годы
Краткая характеристика программных мероприятий	Мероприятия программы направлены на: - создание, внедрение и дальнейшую реализацию программно-целевых принципов планирования бюджета в сфере управления общественными финансами; - определение экономической целесообразности бюджетных услуг; - создание стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджет Мурманской области; - создание стимулов для улучшения качества управления государственными и муниципальными финансами; - автоматизацию бюджетного процесса, интеграцию и обеспечение взаимодействия всех видов планирования, исполнения, учета и отчетности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и подведомственных учреждений; - обеспечение прозрачности и публичности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти в сфере управления общественными финансами; - развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля
Объемы и источники финансирования программы по годам	Объем финансирования: - 328,9 млн.рублей, в том числе: 2011 год- 30,6 млн.рублей; 2012 год- 97,5 млн.рублей; 2013 год - 99,4 млн.рублей; 2014 год - 101,4 млн.рублей. В случае если Мурманская область будет признана победителем в конкурсе программ повышения эффективности бюджетных расходов среди субъектов Российской Федерации, возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях обеспечения соответствия значений показателей, устанавливаемых программой, значениям показателей результативности предоставления субсидий, устанавливаемых при подписании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Мурманской области о предоставлении субсидии
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	К концу срока реализации программы ожидается достижение следующих результатов: - отношение дефицита бюджета Мурманской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений составит 0%; - удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, достигнет 80,0%; - доля учреждений, переведенных на новую форму финансового обеспечения, составит 100%; - автоматизация процесса программно-целевого планирования составит 100%; - действующая утвержденная методика формализованного прогнозирования доходов бюджета Мурманской области по основным налогам и сборам; - измененный формат докладов об основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области (ДРОНД) с учетом утвержденной модельной схемы системы целеполагания исполнительных органов государственной власти; - нормативное установление обязательности проведения публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ; - создание специализированного сайта Мурманской области в сети Интернет с информацией о государственных и муниципальных финансах
Адрес размещения программы в сети «Интернет»	http://minfin.gov-murman.ru/efficiency/

Основные понятия и сокращения

     В Программе применяются следующие сокращения:

     БОР - бюджетирование, ориентированное на результат;

     ОМСУ - органы местного самоуправления;

     ГРБС - главный распорядитель (главные распорядители) бюджетных средств;

     Стратегия - социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, одобренная постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП;

     ДРОНД - доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

     Перечень мероприятий - перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов на 2011-2014 годы»;

     УФНС России по Мурманской области - Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области;

     УМВД Мурманской области - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

     Долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011- 2014 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2010 «О бюджетной политике в 2011-2013 годах», от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012-2014 годах», постановлением Правительства Мурманской области от 08.10.2010 № 449-ПП/15 «Об основных направлениях бюджетной политики в Мурманской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства Мурманской области от 19.07.2011 № 358-ПП «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Мурманской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в рамках достижения целей и реализации приоритетов, обозначенных в Стратегии, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р.

     Настоящая Программа направлена на реализацию тактической задачи «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области» тактической цели «Повышение эффективности управления региональными финансами» Стратегии.

     Для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований, в том числе в сфере бюджетной политики, необходимо установление и соблюдение сформулированных принципов ответственной бюджетной политики, к которым относятся:

     - консервативность и надежность экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования;

     - формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реалистичных оценках;

     - стабильность и предсказуемость налоговой политики;

     - планирование бюджетных ассигнований на основе реестра расходных обязательств Мурманской области;

     - принятие новых расходных обязательств при наличии оценки необходимых для исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и соблюдение установленных бюджетных ограничений при их принятии;

     - повышение качества государственных (муниципальных) услуг, с одной стороны, с позиций эффективности траты бюджетных средств на реализацию мероприятий, с другой стороны - с учетом социальной значимости и необходимости перехода на новый уровень качества жизни населения.

     Объективными факторами для разработки и реализации Программы являются:

     - необходимость безусловного выполнения действующих расходных обязательств, реализации приоритетных национальных проектов и социально значимых целевых программ в условиях сложившегося дефицита областного бюджета Мурманской области и объема государственного долга, а также снижения бюджетных возможностей вследствие замедления развития экономики;

     - ожидаемое сокращение объемов финансовой помощи из федерального бюджета в рамках проводимой на федеральном уровне политики оптимизации межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации;

     - необходимость выполнения норм и требований законодательства Российской Федерации, принятых в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы;

     - необходимость реализации мер по повышению доступности и качества оказываемых населению бюджетных услуг, увеличения бюджетной обеспеченности в социально-культурной сфере;

     - высокая степень потребности в инвестициях практически во всех областях государственной деятельности, включая сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обеспечения.

     В 2008 году Мурманская область была одним из победителей конкурса программ реформирования региональных и муниципальных финансов и получила соответствующие субсидии из федерального бюджета. По программе реформирования региональных финансов Мурманской области было принято постановление Правительства Мурманской области от 13.12.2007 № 605-ПП «О программе «Реформирование региональных финансов в Мурманской области» на 2008 - 2009 годы».

     Основной целью реформы региональных финансов Мурманской области было повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и качества управления социально-экономическим развитием Мурманской области.

     В процессе реформирования были выявлены серьезные проблемы, требующие принятия дополнительных мер по совершенствованию и повышению эффективности деятельности ГРБС в бюджетной сфере Мурманской области. В частности, проблема отсутствия стремления участников бюджетного процесса региона к повышению эффективности бюджетных расходов. Такая ситуация сложилась в результате:

     - применения системы сметного финансирования;

     - отсутствия связи финансирования и результатов деятельности государственных (муниципальных) учреждений;

     - не всегда актуального правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

     Некоторые затруднения возникают и в процессе реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», как следствие, остается ограниченным опыт внедрения государственных заданий.

     В настоящий момент Правительством Мурманской области ведется консультативная работа, направленная на решение проблем, возникающих в процессе изменения правового положения государственных и муниципальных учреждений. На региональном сайте, посвященном бюджетной реформе, ежедневно публикуется нормативная правовая и консультативная информация, связанная с ходом бюджетной реформы.

     Требует совершенствования система мер, направленная на повышение эффективности деятельности ГРБС - на дальнейшую оптимизацию структуры и расходов на их содержание.

     Наряду с вышеперечисленными объективными факторами существуют некоторые системные недостатки и нерешенные проблемы в сфере управления общественными финансами:

     - недостаточная увязка стратегического планирования с бюджетным планированием, слабость комплексной оценки всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, нормативного регулирования), применяемых для достижения целей государственной политики;

     - сложившаяся организационно-правовая структура бюджетной сети не способствует развитию конкуренции и устранению барьеров на пути привлечения частного сектора к оказанию государственных (муниципальных) услуг;

     - наличие условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточность условий для мотивации ГРБС и ОМСУ, а также бюджетных учреждений к повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

     - потребность в совершенствовании методик оценки деятельности ГРБС и ОМСУ, в том числе методики оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов;

     - недостаточно увязанное с бюджетным процессом применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

     - необходимость повышения эффективности деятельности отдельных государственных и муниципальных унитарных предприятий, организаций ряда отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт;

     - недостаточная заинтересованность органов местного самоуправления в наращивании собственной доходной базы в условиях высокой степени зависимости от финансовой помощи из регионального бюджета Мурманской области;

     - наличие неучтенных и бесхозяйных объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры;

     - пробелы в системе контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных средств, в том числе при осуществлении бюджетных закупок.

     Таким образом, стоящие перед Мурманской областью задачи повышения эффективности расходов носят комплексный характер. Их решение требует тесной координации деятельности всех ГРБС, а также взаимодействия с муниципальными образованиями.

2. Цель, задачи Программы, показатели, степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели


№ пп/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы					Источник данных		Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			2011	2012	2013	2014
	Цель. Повышение эффективности бюджетных расходов
	Отношение дефицита бюджета Мурманской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений к 2014 - 0%	%	0	0-3	0-3	0		финансовая отчетность
	Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, к 2014 году - 80%	%	20	80	80	80		финансовая отчетность
	Доля учреждений, переведенных на новую форму финансового обеспечения к 2014 году, -100%	%	2,4	100	100	100		финансовая отчетность
	Автоматизация процесса программно-целевого планирования	%	50	70	90	100
1.	Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета
1.1	Доля условно утвержденных на плановый период расходов областного бюджета	%	0	0,0	2,5	2,5		финансовая отчетность			5
1.2	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначального плана	%	15,5	5,0-10,0	3,0-5,0	3,0-5,0		финансовая отчетность			3
1.3	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета налога на прибыль пяти крупных плательщиков области и межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначального плана	%	0,6	5,0	3,0	2,0		финансовая отчетность			3
1.4	Отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) Мурманской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений	%	10,7	10-30	10-30	10 и менее		финансовая отчетность			5
1.5	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета к объему расходов	%	0	0,25	0,25	0,25		финансовая отчетность			4
2.	Задача 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
2.1	Доля расходов бюджета Мурманской области на осуществление бюджетных инвестиций, осуществляемых в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ	%	94,0	90-100	100		100	финансовая отчетность			5
3.	Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг (реструктуризация бюджетного сектора)
3.1	Доля казенных учреждений в общем числе государственных учреждений (без учета органов государственной власти)	%	21,8	15-30	5-20		5-20	мониторинг Министерства финансов МО			3
3.2	Доля государственных автономных учреждений, оказывающих государственные услуги, в общем числе государственных учреждений	%	2,4	2-20	20-25		20-25	мониторинг Министерства финансов МО			3
3.3	Доля государственных учреждений, объем бюджетных ассигнований для которых на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполняемых работ)	%	28,6	50-75	75-90		90-100	мониторинг Министерства финансов МО			3
3.4	Количество бюджетных учреждений, допустивших превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности, установленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя		0	0	0		0	мониторинг Министерства финансов МО			3
4.	Задача 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств
4.1	Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального	%	61,0	25-40	10-25		10-25	финансовая отчетность			2
4.2	Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год (без учета расходов, производимых за счет целевых средств, полученных из федерального бюджета)	%	0	10	10		10	финансовая отчетность			3
4.3	Доля долгосрочных целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения	%	0	25,0-50,0	75,0-100,0		75,0-100,0	финансовая отчетность			3
4.4	Публикация результатов распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами		да	да	да		да				2
5	Задача 5. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения
5.1	Сокращение числа гражданских служащих Мурманской области за отчетный год	%	2,5	5	10		0		мониторинг Аппарата Правительства МО	1
5.2	Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств		да	да	да		да			3
5.3	Доля государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме	%	20-30	20-30	30-40		40		мониторинг Комитета информационных технологий МО	3
6	Задача 6. Развитие информационной системы управления государственными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов государственной власти
6.1	Доля государственных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет	%	29,7	50-80	80		80		мониторинг Комитета информационных технологий МО	3
6.2	Доля исполнительных органов государственной власти, информация о плановых и ожидаемых результатах деятельности которых размещена в сети Интернет	%	100	100	100		100		мониторинг Комитета информационных технологий МО	3
7	Задача 7. Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне
7.1	Доля расходов местных бюджетов, утвержденных на 3 года	%	49,4	45,0-60,0	60,0-75,0		75,0		финансовая отчетность		3
7.2	Доля межбюджетных трансфертов, распределенных на очередной год и плановый период	%	99,5	92,0	95,0		95,0		финансовая отчетность		2
7.3	Средняя долговая нагрузка на местные бюджеты	%	9,8	5	5		5		финансовая отчетность		4
7.4	Среднее отношение дефицита местных бюджетов к доходам	%	4,1	3	3		3		финансовая отчетность		4
7.5	Доля муниципальных образований, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план	%	65	40,0-60,0	60,0		60,0		финансовая отчетность		3
7.6	Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам местных бюджетов	%	1,9	3	2		2		финансовая отчетность		4
7.7	Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ	%	41,8	80,0-100,0	100,0		100,0		финансовая отчетность		3
7.8	Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и объема субсидий муниципальным образованиям из бюджета	%	0,2	0,8-1	1,0-1,2		1,0-1,2				1
7.9	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований		1,5	<2	< 2		< 2				2
7.10	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству оказания	%	60,6	40,0-60,0	? 60,0		? 60,0				3
7.11	Доля условно утвержденных на плановый период расходов местных бюджетов	%	0	0	7,5-8,5		8,5-9,5				3
8	Задача 8. Развитие системы государственного финансового контроля
8.1	Экономия бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов областного бюджета в соответствии с предупреждениями контролирующих органов		да	да	да		да		мониторинг Комитета государственного и финансового контроля МО		4
8.2	Повышение доли расходов бюджета, осуществляемых через проведение конкурсных процедур	%	30	50	52		55		мониторинг Управления госзаказа МО		2
8.3	Снижение доли закупок малого объема (количественный показатель) в общем объеме государственных закупок	%	60	80-90	78-88		75-85		мониторинг Управления госзаказа МО		2