Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

 

ЗАКОН

 МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря 2005 года N 706-01-ЗМО


О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций

(в редакции Законов Мурманской области от 05.10.2006 N 795-01-ЗМО, от 27.12.2006 N 827-01-ЗМО, от 24.12.2007 N 936-01-ЗМО, от 12.03.2008 N 947-01-ЗМО, от 07.10.2008 N 1002-01-ЗМО, от 23.12.2008 N 1055-01-ЗМО, от 13.07.2009 N 1134-01-ЗМО, от 01.12.2010 N 1280-01-ЗМО, от 13.10.2011 N 1393-01-ЗМО, от 12.11.2012 N 1536-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 19.12.2014 N 1814-01-ЗМО, от 30.03.2015 N 1840-01-ЗМО, от 02.11.2015 N 1925-01-ЗМО, от 29.12.2016 N 2096-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО (редакции 25.12.2018), от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО, от 07.07.2020 N 2531-01-ЗМО, от 30.03.2021 N 2607-01-ЗМО)


Принят
Мурманской областной Думой
8 декабря 2005 года



Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее также - образовательные организации).


(в ред. Законов Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)



Статья 1


(в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО)


1. Региональным нормативом финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций являются нормативы затрат, связанных с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема всех уровней общего образования в указанных образовательных организациях в расчете на одного обучающегося, а также затраты на обучение детей-инвалидов школьного возраста на дому.


(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


2. Нормативы затрат, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, включают в себя расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на обеспечение участия обучающихся и педагогических работников в различных формах организации учебно-исследовательской и проектной деятельности (творческие конкурсы, олимпиады, научные общества, научно-практические конференции, национальные образовательные программы), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных организаций.


(в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


Абзац исключен. - Закон Мурманской области от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО.


(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 29.12.2016 N 2096-01-ЗМО)


3. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности для малокомплектных образовательных организаций, образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, также предусматривает затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Перечень малокомплектных образовательных организаций, образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, утверждается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим управление в сфере образования, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.


(в ред. Закона Мурманской области от 29.12.2016 N 2096-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)



Статья 2


1. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций являются основой для формирования областного бюджета и межбюджетных отношений.


(в ред. Законов Мурманской области от 01.12.2010 N 1280-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


Органам местного самоуправления следует учитывать данные нормативы при формировании местных бюджетов в части расходов на образование.


(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 27.12.2006 N 827-01-ЗМО)


2. В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методике расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.


(в ред. Законов Мурманской области от 19.12.2014 N 1814-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)



Статья 3


1. Утвердить Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций согласно приложению N 1 к настоящему Закону.


(в ред. Законов Мурманской области от 01.12.2010 N 1280-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


2. Объемы субвенций местным бюджетам, рассчитанные на основе значений региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, устанавливаются ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.


(в ред. Законов Мурманской области от 01.12.2010 N 1280-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


3. Утвердить Методику распределения объема субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций согласно приложению N 2 к настоящему Закону.


(п. 3 в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО)


4. Общий объем субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций определяется в соответствии с Методикой распределения объема субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций.


(п. 4 введен Законом Мурманской области от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО)


5. Порядок предоставления субвенции местным бюджетам устанавливается Правительством Мурманской области.


(п. 5 введен Законом Мурманской области от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО)



Статья 4


1. Утратил силу с 1 января 2019 года. - Закон Мурманской области от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО.


2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности путем предоставления субвенций из областного бюджета.


(в ред. Законов Мурманской области от 12.11.2012 N 1536-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


2.1. Порядок распределения и перераспределения субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями устанавливается органами местного самоуправления.


(в ред. Законов Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


Распределение субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями осуществляется в пределах общего объема субвенции с учетом абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, утвержденных Правительством Мурманской области на очередной финансовый год.


(в ред. Законов Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада учителя, средней квалификационной категории педагогических работников, среднегодовой численности детей от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от нормативной наполняемости в классах, группах.


(в ред. Законов Мурманской области от 12.11.2012 N 1536-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


Перераспределение субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями в пределах 3 процентов от общего объема субвенции муниципальному образованию, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, свыше 3 процентов, но не более 6 процентов - по согласованию с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим управление в сфере образования. Порядок согласования перераспределения субвенции устанавливается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим управление в сфере образования.


(в ред. Законов Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


(п. 2.1 в ред. Закона Мурманской области от 01.12.2010 N 1280-01-ЗМО)


3. Органы местного самоуправления в пределах общего объема субвенции, выделяемой из областного бюджета, вправе осуществлять финансирование расходов на оплату труда педагогов дополнительного образования, воспитателей, выполняющих работу с обучающимися в группах продленного дня, и других педагогических работников, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом в общеобразовательных организациях.


(п. 3 введен Законом Мурманской области от 05.10.2006 N 795-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО)


4. Финансирование расходов на оплату труда педагогов дополнительного образования, воспитателей, выполняющих работу с обучающимися в группах продленного дня, и других педагогических работников, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом в общеобразовательных организациях, сверх объема субвенции, предоставляемой на финансирование муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляется за счет средств местных бюджетов.


(п. 4 введен Законом Мурманской области от 05.10.2006 N 795-01-ЗМО; в ред. Законов Мурманской области от 10.12.2013 N 1683-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2310-01-ЗМО)


5. Финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется за счет средств областного бюджета посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с региональными нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций.