Настоящие региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия (далее нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с дополнениями и изменениями). При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Утверждение нормативов осуществляется в соответствии с требованиями Положения о республиканских нормативах градостроительного проектирования Республики Мордовия, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 июня 2007 г. N 299.
Разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 6 статьи 24) должны быть выполнены с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований.
Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах.
Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Мордовия, независимо от их организационно-правовой формы.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящие нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городского округа Саранск, городских и сельских поселений Республики Мордовия в пределах их границ, в том числе резервных территорий.
Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) с учетом перспективы развития городских округов и поселений Республики Мордовия и входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора.
1.1.2. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) и направлены на:
- устойчивое развитие территорий городских округов и поселений с учетом статуса населенных пунктов, их роли и особенностей систем расселения и формирования Саранской агломерации;
- укрепление сложившейся системы развития населенных пунктов Мордовии путем развития железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, являющихся основными связующими направлениями экономического развития Мордовии с соседними регионами;
- активное развитие Саранской агломерации и периферии территорий городских округов и городских поселений на основе развития процессов субурбанизации (формирование поселений в составе Саранской агломерации и городских округов и поселений на основе расселения части населения на территориях малоэтажного жилищного строительства);
- рациональное использование природных ресурсов, сохранение природно-рекреационного потенциала городских округов и поселений и природных (зеленых) зон, благоприятной экологической обстановки, а также сохранение и возрождение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных комплексов в целях дальнейшего развития туристско-рекреационной привлекательности Республики Мордовия
- обеспечение определенных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия социально-гарантированных условий жизнедеятельности населения, создание условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.
1.1.3. При разработке документов территориального планирования городских округов и поселений Республики Мордовия графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 21 настоящих нормативов.
1.2. Термины и определения
1.2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, приведены в справочном приложении 1.
1.3. Перечень нормативных правовых актов
1.3.1. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия, используемых при разработке нормативов, приведен в справочном приложении 2.
1.4. Общая организация и зонирование территории городских округов и поселений
1.4.1. Территория Республики Мордовия общей площадью 26,1 тыс. км2 как субъект Российской Федерации делится на 452 муниципальных образований, в том числе: 1 городской округ и 22 муниципальных района, в границах которых расположены 17 городских и 412 сельских поселений.
1.4.2. При определении перспектив развития и планировки городских округов и поселений на территории Республики Мордовия необходимо учитывать:
- численность населения на прогнозируемый период;
- местоположение округов и поселений в системе расселения республики и муниципальных районов;
- социально-экономическую специализацию и роль округов и поселений в системе формируемых центров обслуживания населения (республиканского, межрайонного, районного и местного уровня);
- историко-культурное значение городских округов и поселений, а также населенных пунктов на их территориях;