ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 1992 года N 610

О порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта
товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации

(с изменениями на 27 июня 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 2 сентября 1997 года N 528.
____________________________________________________________________

В целях осуществления государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации, предусмотренного Законом Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", дальнейшего совершенствования единого механизма регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации, обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло Постановление "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" от 6 ноября 1992 года N 854. Этим постановлением установлено следующее:

1. С 1 января 1993 года, на территории Российской Федерации вводится единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг), включая поставки в страны СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву, Эстонию.

Порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров, вводимый постановлением, распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

2. Утверждены:

- положение о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);

- перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям в объеме установленных квот (приложение N 2 к настоящему приказу);

- перечень специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям (приложение N 3 к настоящему приказу);

- перечень специфических товаров (работ, услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям (приложение N 4 к настоящему приказу);

- перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации (приложение N 5 к настоящему приказу).

3. Ограничения на ввоз и вывоз товаров (работ, услуг), не включенных в приложение N 2 к постановлению (приложение N 2 к настоящему приказу), устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внешних экономических связей Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации.

4. Установлено, что:

- выдача лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) осуществляется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

- экспорт и импорт лекарственных средств осуществляется на основании разрешений Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- вывоз из Российской Федерации товаров, включенных в приложение N 2 к постановлению (приложение N 2 к настоящему приказу), в счет соглашений о международной кооперации производства, а также о переработке давальческого сырья осуществляется без количественных ограничений в соответствии с порядком, определяемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации;

- предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, и совместные предприятия в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%, экспортируют продукцию собственного производства, указанную в приложении N 2 к постановлению (приложение N 2 к настоящему приказу), в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных действующими на территории Российской Федерации международными договорами.

Экспорт и импорт других товаров (работ, услуг) осуществляются всеми предприятиями с иностранными инвестициями, на общих основаниях.

5. На Государственный таможенный комитет Российской Федерации возложен контроль за вывозом контроль за вывозом с территории Российской Федерации и ввозом на территорию Российской Федерации лицензируемых товаров.

6. Транспортно-экспедиторским предприятиям и гражданам-владельцам транспортных средств предписано не принимать к отгрузке за пределы Российской Федерации товары без соответствующих товаросопроводительных документов и разрешения таможенных органов Российской Федерации.

7. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству безопасности Российской Федерации поручено осуществлять выборочную проверку транспортных средств для контроля и предотвращения вывоза с территории Российской Федерации товаров без разрешения таможенных органов Российской Федерации.

Юридические лица и граждане, перевозящие грузы за пределы Российской Федерации без разрешения таможенных органов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Установлено, что нарушение порядка экспорта и импорта товаров (работ, услуг) влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным и исходя из других законодательных актов, регулирующих порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг),

приказываю:

1. Установить, что все лицензируемые товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, включая страны СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву и Эстонию, подлежат пропуску через границу после представления лицензий, выдаваемых Министерством внешних экономических связей.

2. Лицензируемые товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, без представления лицензий пропуску через границу не подлежат.

3. Утвердить Инструкцию об оперативном и централизованном контроле лицензий и квот (приложение N 6 к настоящему приказу) и Положение об особенностях пропуска товаров, не являющихся объектами внешнеторговой купли-продажи или мены (приложение N 7 к настоящему приказу).

4. При работе с лицензиями руководствоваться Инструкцией о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий (приложение N 8 к настоящему приказу).

5. Товары, входящие одновременно в списки лицензируемых товаров и в перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, пропускать после представления лицензий. Остальные товары, входящие в указанный перечень, подлежат пропуску в соответствии с указанием от 13 марта 1992 года N 01-12/14.

6. Руководствоваться совместным указанием ГТК России, МВД и Государственной налоговой инспекцией от 23 апреля1992 года N 01-20/1849 применительно к постановлению от 6 ноября 1992 года N 854.

7. Установить, что разрешением к отгрузке товаров за границу Российской Федерации и выдаче их получателями после прибытия на территорию Российской Федерации являются товаросопроводительные документы со штампом таможни "Выпуск разрешен".

8. Начальникам таможен:

- для предотвращения вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию лицензируемых товаров без таможенного оформления установить тесный контакт с транспортными предприятиями и организациями, а также с органами Министерства безопасности и внутренних дел и разработать совместные документы о согласовании действий при отгрузке товаров за пределы Российской Федерации и при их выдаче получателям после поступления на ее территорию;

- обеспечить доведение до предприятий и организаций, расположенных в зоне деятельности таможен, настоящего приказа, используя для этого средства массовой информации, семинары, совещания и другие подобные мероприятия.

9. ГНИВЦ (Чеботов) с 01.04.93 обеспечить ежемесячное представление сводок о ходе контроля за осуществлением порядка квотирования и лицензирования товаров в УОТК и руководству ГТК России на основе поступающих в ГНИВЦ грузовых таможенных деклараций и копий лицензий.

10. Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов), ГНИВЦ (Чеботов), Управлению организации таможенного контроля (Васильев) совместно с отделом экспортного контроля Министерства экономики Российской Федерации определить порядок предоставления оперативной отчетности по товарам, указанным в дополнениях к приложению N 5 настоящего приказа.

ГНИВЦ (Чеботов) с 01.04.92 обеспечить ежемесячное представление сводок по ввозу и вывозу товаров, указанных в дополнениях к приложению N 5 , к УОТК и Отдел экспортного контроля Министерства экономики Российской Федерации.

11. Управлению организации таможенного контроля (Васильев), Таможенно-тарифному управлению (Кудряшов), Управлению таможенных платежей (Сафаров), Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов) совместно с ГНИВЦ (Чеботов) разработать до 15.01.93 порядок декларирования технологий и информации, указанных в дополнениях к приложению N 5 настоящего приказа.

12. Управлению организации таможенного контроля (Васильев), Управлению таможенных платежей (Сафаров), Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов), Управлению таможенного права (Галдин) подготовить предложения ГТК России для включения в нормативные документы, необходимость подготовки которых предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 1992 N 854.

13. Управлению делами (Дерновский) обеспечить тиражирование настоящего приказа и его рассылку в таможни и другие заинтересованные организации.

14. Отделу связей со средствами массовой информации и общественностью (Евстигнеева) с даты подписания приказа приступить к его освещению средствами массовой информации.

15. Внести изменения и дополнения в нормативные документы ГТК России в соответствии с приложением N 9.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России т.Бекова С.М.

Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
   А.С.Круглов

 Зарегистрировано в Министерстве

юстиции Российской Федерации

15 февраля 1993 г.

Регистрационный N 149

Положение
о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта
товаров (работ, услуг) в Российской Федерации

1. Настоящее положение определяет порядок квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации и распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации.

2. На территории Российской Федерации действует единый режим квотирования и лицензирования, основой которого являются единые перечни лицензируемых товаров, приведенные в приложениях к настоящему постановлению, система установления и распределения квот и выдачи лицензий.

3. Общие квоты экспорта товаров (включающие в себя квоты для государственных нужд, квоты предприятий, региональные квоты и квоты для аукционной продажи) устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, исходя из прогнозных балансов производства и потребления лицензируемых товаров.

Квоты для государственных нужд предусматривают экспорт товаров для выполнения международных экономических обязательств Российской Федерации.

Экспортные квоты для государственных нужд устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и сообщаются Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, которое совместно с министерствами и ведомствами Российской Федерации организует размещение заказов на предприятиях-изготовителях.

Общие экспортные квоты предприятий, кроме экспортных квот для государственных нужд (при необходимости с разбивкой по странам), устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и доводятся им до соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, которые распределяют их производителям товаров, исходя из прогнозного баланса их производства и потребления, как правило, в процентах от общего объема экспортируемой продукции.

Общие объемы региональных квот устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и сообщаются соответствующим министерствам и ведомствам Российской Федерации, которые организуют их распределение и доведение до регионов (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которых осуществляется производство указанной продукции, с последующим сообщением Министерству экономики Российской Федерации и Министерству внешних экономических связей Российской Федерации.

Продукция, получаемая регионами в счет платы за пользование недрами, акваторией и участками морского дна, может быть реализована ими на экспорт в пределах установленных региональных экспортных квот.

Выделение и порядок использования квот, в том числе на экспорт, по нефти и нефтепродуктам осуществляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 1992 года N 151.

Реализация квот по нефти и нефтепродуктам региональными органами государственного управления осуществляются через нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия-производители указанной продукции.

Квоты для аукционной продажи определяются Министерством экономики Российской Федерации с участием заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и доводятся до Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в течение года, исходя из реально складывающегося баланса производства и потребления.

Оформление квот производится с обязательным указанием кодов государственных классификаторов регионов министерств (ведомств), предприятий производителей товаров и в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), второе издание, Москва, 1992 год.

4. При аукционной продаже экспортные квоты подтверждаются сертификатами. Оформление и продажа сертификатов осуществляются в порядке, установленном Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

На аукционную продажи квоты могут выставлять:

Министерство внешних экономических связей Российской Федерации квоты, доводимые до министерства для аукционной продажи;

региональные органы государственного управления - региональные квоты;

предприятия - квоты предприятий.

Выручка от аукционной продажи квот поступает:

при продаже Министерством внешних экономических связей Российской Федерации - в республиканский бюджет Российской Федерации;

при продаже региональными органами государственного управления в соответствующие бюджеты;

при продаже предприятием - в доход предприятия.

Приобретенные на аукционах квоты (подтвержденные сертификатами) могут перепродаваться их владельцами, при этом выручка от перепродажи поступает в доход продавца.

5. Выдача лицензий осуществляется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации субъектам хозяйственной деятельности, зарегистрированным на территории Российской Федерации, независимо от форм их собственности. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим лицам. Основаниями для выдачи лицензий могут являться:

для квотируемых товаров согласно приложение N 2 - документ, подтверждающий поставку товаров в счет квоты, выделенной в установленном порядке, или приобретенный сертификат, договор на поставку товаров (если экспортером является организация-посредник);