Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 18 января 2011 года N ММВ-7-2/19@

Об утверждении Методических рекомендаций по ведению информационного ресурса "Таможенный союз - обмен"

(с изменениями на 30 сентября 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФНС России от 8 апреля 2015 года N ММВ-7-15/140@
____________________________________________________________________

В целях реализации положений Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25.01.2008, Протокола об обмене информацией между налоговыми органами государств - членов таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009
     

приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по ведению информационного ресурса "Таможенный союз - обмен" (далее - Методические рекомендации) согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Установить, что Методические рекомендации применяются в отношении Заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, которые относятся к налоговым периодам, начиная с 01.07.2010.

3. Признать Приказ ФНС России от 26.07.2007 N ВЕ-3-06/458@ "Об утверждении Регламента обмена информацией в электронном виде между налоговыми органами ФНС России о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь" (в редакции Приказа ФНС России от 10.03.2010 N ММ-7-2/105@) утратившим силу с даты издания настоящего Приказа.

4. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (Р.В.Филимошин), Управлению информатизации (В.Г.Колесников) в месячный срок доработать программное обеспечение "Таможенный союз - обмен", введенное в промышленную эксплуатацию Приказом ФНС России от 05.07.2010 N ММВ-7-6/316@, за исключением реализации функций электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС). Функции реализации электронного документооборота по ТКС доработать в срок до 15.07.2011.

5. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н.Андрющенко.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом ФНС России
от 18 января 2011 года N ММВ-7-2/19@
(В редакции, введенной в действие
приказом ФНС России от 14 мая 2013 года N ММВ-7-2/173@. -
См. предыдущую редакцию)

Методические рекомендации по ведению информационного ресурса "Таможенный союз - обмен"

(с изменениями на 30 сентября 2014 года)

1. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации применяются при формировании и ведении информационного ресурса по обеспечению информационного взаимодействия ФНС России, МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе (далее - "Таможенный союз - обмен").

2. Основные используемые сокращения:

АИС "ФЦОД" - автоматизированная информационная система.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года приказом ФНС России от 30 сентября 2014 года N ММВ-7-15/510@. - См. предыдущую редакцию)

БД - база данных.

БДК - Базы данных - контейнеров.

Журнал - Журнал регистрации заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по форме приложения N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Запрос заявления - сформированный налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика - экспортера товара (в электронном виде по установленным форматам) в адрес налогового органа по месту нахождения налогоплательщика - импортера товара запрос представления заявления в электронном виде.

Заявление - заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме приложения N 1 к Протоколу об обмене информацией.

Извещение о получении - формируемый налоговым органом электронный документ, информирующий налогоплательщика (его представителя) о получении по ТКС заявления в электронном виде.

ИР - информационный ресурс.

ИФНС России - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городе без районного деления, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы.

Квитанция о приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт приема заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС и регистрации его в Журнале, составленный по форме приложения N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

Кодекс - Налоговый кодекс Российской Федерации.

МИ ФНС России - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы.

МИ ФНС России по КН - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам.

Абзац исключен с 1 октября 2014 года - приказ ФНС России от 30 сентября 2014 года N ММВ-7-15/510@. - См. предыдущую редакцию.

МИ ФНС России по ФО - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по федеральному округу.

МНС Республики Беларусь - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.

Налоговая декларация по акцизам - налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий.

Налоговая декларация по косвенным налогам - налоговая декларация по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза.

Налоговая декларация по НДС - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость.

НК Республики Казахстан - Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан.

НСИ - нормативно-справочная информация.

Отказ в проставлении отметки - отказ в проставлении отметки налогового органа.

Отметка налогового органа - отметка налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) по месту постановки на учет покупателя.

ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ - Регион" - Система приема (отправки) документов с использованием ТКС.

ПК "СЭОД" - Система электронной обработки данных инспекций местного уровня.

ПО - программное обеспечение.

ПО "ТС - обмен НП" - программа ФГУП ГНИВЦ ФНС России для подготовки налогоплательщиками заявлений на бумажном носителе и в электронном виде.

Подтверждение даты отправки - формируемый специализированным оператором связи электронный документ, содержащий данные о дате и времени отправки заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС.

Протокол ИД - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией) протокол идентификации обработанных заявлений.

Протокол обработки - протокол обработки заявления в электронном виде, составленный по форме приложения N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

Протокол ФЛК - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией) протокол форматно-логического контроля заявления.

Протокол о порядке взимания налогов - Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009, принятый в соответствии со статьей 4 Соглашения.

Протокол об обмене информацией - Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009, принятый в соответствии со статьей 6 Соглашения.

Реестр запросов - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД (в формате требований приложения N 3 к Протоколу об обмене информацией), с информацией о полученных запросах заявлений.

Реестр заявлений - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД (в формате требований приложения N 3 к Протоколу об обмене информацией), с информацией о суммах налогов, уплаченных в бюджет этого государства, о налоговых льготах и (или) об освобождении от налогообложения (заявления) и об отзывах ранее переданных заявлений, направляемых в том числе в ответ на запросы заявлений.

Реестр уведомлений - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД (в формате требований приложения N 3 к Протоколу об обмене информацией), с информацией о полученных уведомлениях об отсутствии заявления.

Российский импортер - российский налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), импортирующий товары с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан на территорию Российской Федерации, являющийся их собственником (обладающий правом собственности на товары или к которому переход права собственности на товары предусматривается договором (контрактом)).

Российский экспортер - российский налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), экспортирующий товары с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан.

СКЗИ - средства криптографической защиты информации.

Соглашение - Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008.

Сообщение о проставлении отметки налогового органа - формируемый налоговым органом электронный документ, содержащий сообщение о проставлении отметки налогового органа, составленный по форме приложения N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

Сообщение об аннулировании - формируемый налоговым органом документ (в том числе электронный), содержащий сообщение об аннулировании проставленной на заявлении отметки налогового органа и его отзыве из информационных ресурсов налоговых органов, составленный по форме приложения N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

Специализированный оператор связи - специализированный оператор связи, обеспечивающий обмен открытой и конфиденциальной информацией по ТКС в рамках электронного документооборота между лицом, представляющим заявление, и налоговым органом.

ТКС - телекоммуникационные каналы связи.

Уведомление об отказе в приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, содержащий сообщение об отказе в приеме заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, и регистрации его в Журнале, с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в проставлении отметки - формируемый налоговым органом документ (в том числе электронный), содержащий уведомление об отказе в проставлении на заявлении отметки налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) по месту постановки на учет покупателя, составленный по форме приложения N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

Уведомление об отсутствии заявления - сформированное налоговым органом - получателем запроса заявления (в электронном виде по установленным форматам), в адрес налогового органа - отправителя указанного запроса уведомления об отсутствии в налоговом органе заявления, названного в запросе, и соответственно невозможности проставления на нем отметки налогового органа.

Уникальный номер заявления - уникальный номер заявления, присвоенный ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в качестве факта регистрации заявления на федеральном уровне при поступлении от ИФНС России (МИ ФНС России по КН) сведений о регистрации заявления в Журнале.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года приказом ФНС России от 30 сентября 2014 года N ММВ-7-15/510@. - См. предыдущую редакцию)

УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

ФКУ "Налог-Сервис" - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" ФНС России.

(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2014 года приказом ФНС России от 30 сентября 2014 года N ММВ-7-15/510@)

ФИР - федеральный информационный ресурс.

ФНС России - Федеральная налоговая служба.

ФЛК - форматно-логический контроль.

ФПД - файл передачи данных, содержащий определенную структурированную информацию, формируемый с использованием ПО.

ЭП - электронная подпись.

3. Электронный обмен ФПД между ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, МИ ФНС России по КН и ИФНС России сформированными ФПД осуществляется без использования ЭП и СКЗИ посредством технологии web-сервисов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года приказом ФНС России от 30 сентября 2014 года N ММВ-7-15/510@. - См. предыдущую редакцию)

4. Электронный обмен ФПД между ФНС России (ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) и МНС Республики Беларусь, НК Республики Казахстан осуществляется в соответствии с положениями Протокола об обмене информацией и принятых ФНС России в целях его реализации документов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года приказом ФНС России от 30 сентября 2014 года N ММВ-7-15/510@. - См. предыдущую редакцию)