Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2015 года N ММВ-7-15/140@
Об утверждении методических рекомендаций по ведению информационного ресурса "ЕАЭС - обмен"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФНС России от 12 октября 2020 года N ЕД-7-15/737@
____________________________________________________________________
В целях реализации положений раздела XVII Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (Приложение N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе), Протокола об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов 11.12.2009
приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по ведению информационного ресурса "ЕАЭС - обмен" (далее - Методические рекомендации) согласно приложению, к настоящему приказу.
2. Установить, что Методические рекомендации применяются в отношении заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и Перечней заявлений, которые относятся к налоговым периодам начиная с апреля 2015 года.
3. ФКУ "Налог - Сервис" ФНС России (Р.В.Филимошин), межрегиональным инспекциям ФНС России по федеральным округам и межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить применение настоящего приказа.
4. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (А.А.Антонов), Управлению информационных технологий (Т.В.Матвеева) в месячный срок:
4.1. Доработать программное обеспечение "Таможенный союз - обмен", введенное в промышленную эксплуатацию приказом ФНС России от 05.07.2010 N ММВ-7-6/316@;
4.2. Внести изменения в приказ ФНС России от 05.07.2010 N ММВ-7-6/316@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения "Таможенный союз - обмен" с учетом положений утверждаемых Методических рекомендаций.
5. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.
6. Признать приказ ФНС России от 18.01.2011 N ММВ-7-2/19@ "Об утверждении методических рекомендаций по ведению информационного ресурса "Таможенный союз - обмен" утратившим силу с даты издания настоящего приказа.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы налогового контроля.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ФНС России
от 8 апреля 2015 года N ММВ-7-15/140@
Методические рекомендации по ведению информационного ресурса "ЕАЭС - обмен"
1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации применяются при формировании и ведении информационного ресурса, используемого в целях обеспечения информационного взаимодействия ФНС России с налоговыми органами государств членов - Договора о Евразийском экономическом союзе при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.
2. Используемые сокращения:
АИС "ФЦОД" - автоматизированная информационная система, в которой осуществляется ведение информационных ресурсов федерального уровня АИС "Налог" второго поколения;
БД - база данных;
БДК - базы данных - контейнеров;
Договор - Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
ЕАЭС - Евразийский экономический союз;
заявление - заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме согласно приложению N 1 к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009 (в действующей редакции) на бумажном носителе или в электронном виде;
запрос - сформированный налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика - экспортера товара (в электронном виде по установленным форматам) в адрес налогового органа по месту нахождения налогоплательщика - импортера товара запрос о наличии заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в электронном виде или об уточнении сведений, содержащихся в электронном виде по заявлению о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, или о предоставлении прочих сведений, связанных с исчислением, уплатой косвенных налогов или заполнением заявления налогоплательщиком-импортером;
извещение о получении - формируемый налоговым органом электронный документ, информирующий налогоплательщика (его представителя) о получении по телекоммуникационным каналам связи заявления в электронном виде;
Информационный ресурс (ИР) - информационный ресурс "ЕАЭС - обмен" местного уровня или федерального уровня;
ИФНС России - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городе без районного деления, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы;
квитанция о приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт приема заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по телекоммуникационным каналам связи и регистрации его в ИР местного уровня (приложение N 1 к Методическим рекомендациям);
Кодекс - Налоговый кодекс Российской Федерации;
КРСБ - карточка расчетов с бюджетом;
Методические рекомендации - Методические рекомендации по ведению информационного ресурса "ЕАЭС - обмен";
МИ ФНС России по КН - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам;
МИ ФНС России по ФО - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по федеральному округу;
налоговые органы ЕАЭС - налоговые органы государств - членов Евразийского экономического союза;
налоговая декларация по акцизам - налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий;
налоговая декларация по косвенным налогам - налоговая декларация по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза;
налоговая декларация по НДС - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость;
НСИ - нормативно-справочная информация;
отказ в проставлении отметки - отказ в проставлении отметки налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении или ином порядке исполнения налоговых обязательств) в разделе 2 заявления на бумажном носителе и (или) в электронном виде;
отметка налогового органа - отметка налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении или ином порядке исполнения налоговых обязательств) в разделе 2 заявления на бумажном носителе и (или) в электронном виде;
оператор ЭДО - российская организация, соответствующая требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, и осуществляющая деятельность по обеспечению электронного документооборота;
перечень заявлений - перечень заявлений, содержащий реквизиты заявлений, представляемый экспортером в налоговый орган в обоснование применения ставки 0 процентов по НДС и (или) освобождения от налогообложения акцизами;
ПК "ГП-3" - система юридически значимого электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности и других документов;
ПК "СЭОД" - программный комплекс "Система электронной обработки данных" ИФНС России и МИ ФНС России по КН;
ПО - программное обеспечение;
ПО "ЕАЭС - обмен НП" - ПО, разработанное ФГУП ГНИВЦ ФНС России для подготовки налогоплательщиками заявлений на бумажном носителе и в электронном виде;
подтверждение даты отправки - формируемый оператором ЭДО электронный документ, содержащий данные о дате и времени отправки заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по телекоммуникационным каналам связи;
протокол ИД - сформированный в виде сводного по государству - члену Евразийского экономического союза файла передачи данных в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009 (в редакции от 08.10.2014) протокол идентификации продавца в обработанных заявлениях;
протокол обработки - протокол обработки заявления в электронном виде (приложение N 2 к Методическим рекомендациям);
протокол ФЛК - сформированный в виде сводного по государству - члену Евразийского экономического союза файлов передачи данных в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009 (в редакции от 08.10.2014) протокол форматно-логического контроля заявления;
протокол о порядке взимания налогов - Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение N 18 к Договору);
протокол об обмене информацией - Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009 (в редакции от 08.10.2014);
реестр запросов - сформированный в виде сводного по государству - члену Евразийского экономического союза файл передачи данных (в формате требований приложения N 3 к Протоколу об обмене информацией), с информацией о полученных запросах заявлений;
реестр заявлений - сформированный в виде сводного по государству - члену Евразийского экономического союза файл передачи данных (в формате требований приложения N 3 к Протоколу об обмене информацией), с информацией о суммах налогов, уплаченных в бюджет этого государства, о налоговых льготах и (или) об освобождении от налогообложения (заявления) и об отзывах ранее переданных заявлений, направляемых в том числе в ответ на запросы заявлений;
реестр уведомлений - сформированный в виде сводного по государству - члену Евразийского экономического союза файл передачи данных (в формате требований приложения N 3 к Протоколу об обмене информацией), с информацией о полученных уведомлениях об отсутствии заявления;
российский импортер - российский налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), импортирующий товары с территории государства - члена Евразийского экономического союза на территорию Российской Федерации, являющийся их собственником (обладающий правом собственности на товары или к которому переход права собственности на товары предусматривается договором (контрактом));
российский экспортер - российский налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), экспортирующий товары с территории Российской Федерации на территорию государства - члена Евразийского экономического союза;
СКЗИ - средства криптографической защиты информации;
сообщение о проставлении отметки налогового органа - формируемый налоговым органом электронный документ, содержащий сообщение о проставлении отметки налогового органа (приложение N 3 к Методическим рекомендациям);
сообщение об аннулировании отметки - формируемый налоговым органом документ (в том числе электронный), содержащий сообщение об аннулировании проставленной на заявлении отметки налогового органа и его отзыве из информационных ресурсов налоговых органов ЕАЭС (приложение N 4 к Методическим рекомендациям);
ТКС - телекоммуникационные каналы связи;
уведомление об отказе в приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, содержащий сообщение об отказе в приеме заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, и регистрации его в ИР, с указанием причин отказа;
уведомление об отказе в проставлении отметки - формируемый налоговым органом документ (в том числе электронный), содержащий уведомление об отказе в проставлении на заявлении отметки налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) по месту постановки на учет покупателя (приложение N 5 к Методическим рекомендациям);
уведомление об отсутствии заявления - сформированное налоговым органом - получателем запроса заявления (в электронном виде по установленным форматам), в адрес налогового органа - отправителя указанного запроса уведомление об отсутствии в налоговом органе заявления, указанного в запросе;
УИЗ - Уникальный идентификатор заявления, присвоенный подразделением Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" ФНС России, уполномоченным за ведение ИР федерального уровня, в качестве факта регистрации заявления на федеральном уровне при поступлении от ИФНС России (МИ ФНС России по КН) сведений о регистрации заявления в ИР местного уровня;
УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации;
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" ФНС России;
ФНС России - Федеральная налоговая служба;
ФЛК - форматно-логический контроль;
ФПД - файл передачи данных, содержащий структурированную информацию, формируемый с использованием ПО;
ЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.
2. Цель формирования информационного ресурса
1. Целью формирования информационного ресурса является повышение эффективности контроля за своевременным и полным поступлением косвенных налогов в бюджеты государств - членов Евразийского экономического союза, а также за обоснованностью применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов.
2. Указанная цель достигается с помощью автоматизации процесса обмена соответствующей информации ФНС России с налоговыми органами ЕАЭС.
