Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

     

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ


от 12 марта 2012 года N 218н


Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза

____________________________________________________________________
Утратил силу с 19 мая 2013 года на основании
приказа Минздрава России от 18 марта 2013 года N 142н
____________________________________________________________________


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2006 года N 893 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2007 года N 8803).

Министр
Т.Голикова


Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

5 апреля 2012 года,

регистрационный N 23737

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 12 марта 2012 года N 218н

     
Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза

     

     

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия (далее - Роспотребнадзор) государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза (далее соответственно - государственная функция, Регламент) определяет последовательность и сроки проведения административных процедур при осуществлении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска, расположенных на российском участке внешней границы Таможенного союза (далее соответственно - пункты пропуска, санитарно-карантинный контроль).

2. Санитарно-карантинный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия и ее территориальными органами в целях предупреждения завоза на территорию Таможенного союза и распространения на территории Таможенного союза опасных инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), представляющих опасность для населения, ввоза потенциально опасных для здоровья человека товаров (продукции, грузов) (далее - товары), не соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям стран - участниц Таможенного союза (далее соответственно - Стороны).

3. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска осуществляется:

по постоянной схеме - при осуществлении регулярных транспортных перевозок;

по временной схеме - при поступлении информации о международных транспортных средствах, прибывающих или убывающих за рубеж через пункты пропуска, от администрации соответствующих пунктов пропуска, органов таможенного, пограничного контроля; при осуществлении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска, выездными бригадами (группами специалистов), определенными приказом Роспотребнадзора.

4. Санитарно-карантинный контроль осуществляется:

в отношении лиц, прибывших в пункты пропуска - до проведения иных видов государственного контроля;

в отношении транспортных средств и товаров, прибывающих в пункты пропуска - в соответствии с технологическими схемами организации пропуска.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Международными медико-санитарными правилами (2005 г.). Приняты в г.Женеве 23.05.2005 на 58-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения;

соглашением Таможенного союза по санитарным мерам между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 40, ст.4989; 2011, N 28, ст.3996);


решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе";

Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590);

Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 100-ФЗ "О ратификации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст.2538);

Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.150; 2002, N 1, ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; N 50, ст.5242; 2006, N 1, ст.10; N 14, ст.1458; 2007, N 1, ст.29; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590, ст.4596);

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1, ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, ст.29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4563, ст.4590, ст.4591, ст.4596);

Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4736; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 27, ст.2879; 2007, N 43, ст.5084; N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.21; N 30, ст.3739; 2010, N 50, ст.6599; 2011, N 30, ст.4590);

Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159; N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877; N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.29; N 3, ст.410; N 49, ст.6071; N 50, ст.6240; 2008, N 19, ст.2094; N 20, ст.2250; N 30, ст.3583, ст.3616; N 49, ст.5735, ст.5748; 2009, N 7, ст.772; N 26, ст.3123; N 52, ст.6407, ст.6413, ст.6450; 2010, N 11, ст.1173; N 15, ст.1740, ст.1756; N 21, ст.2524; N 30, ст.4011; N 31, ст.4196; N 52, ст.7000; 2011, N 1, ст.16, ст.28, ст.29; N 13, ст.1689; N 15, ст.2021; N 17, ст.2321; N 50, ст.7339, ст.7340);

Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1861; 1996, N 50, ст.5610; 1997, N 29, ст.3507; 1998, N 31, ст.3805, ст.3831; 1999, N 23, ст.2808; 2000, N 32, ст.3341; N 46, ст.4537; 2002, N 1, ст.2; N 52, ст.5134; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 10, ст.763; 2006, N 17, ст.1784; N 27, ст.2877; 2007, N 1, ст.29; N 27, ст.3213; N 50, ст.6245; 2008, N 29, ст.3418; N 49, ст.5748; N 52, ст.6246; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 23, ст.2792; 2011, N 1, ст.6; N 7, ст.901; N 15, ст.2021; N 17, ст.2313; N 23, ст.3256; N 49, ст.7022; N 50, ст.7366);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст.3936);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 442 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст.3495);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 521 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст.4095; 2011, N 25, ст.3603);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст.3381; 2010, N 20, ст.2474; N 42, ст.5381; 2011, N 21, ст.2981; N 40, ст.5550);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 года N 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 53, ст.6626);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 305 "О мерах по обеспечению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью крупы, муки, макаронных и хлебобулочных изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст.2337; 2011, N 43, ст.6079);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст.3953; 2010, N 19, ст.2316);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст.3518);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 года N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.462; 2010, N 32, ст.4342; 2012, N 5, ст.608);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 года N 262 "О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1711; N 28, ст.2895; 2002, N 3, ст.222; 2003, N 7, ст.653; 2005, N 7, ст.560; 2007, N 6, ст.760; N 12, ст.1414; 2010, N 50, ст.6714);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 988 "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст.124; N 18, ст.1863; 2002, N 3, ст.222; 2003, N 7, ст.653; 2007, N 6, ст.760; N 10, ст.1244; N 12, ст.1414);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 253 "Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст.1560; 2010, N 32, ст.4334);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1057 "Об утверждении Положения о межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системе федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст.382; 2011, N 3, ст.542);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5620; 2011, N 26, ст.3804; 2012, N 5, ст.608);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 110 "Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст.760; 2009, N 52, ст.6587; 2010, N 52, ст.7080);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 701н "Об утверждении типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2009 года N 13159);

приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 31, 30.07.2007, N 38, 20.09.2010, Российская газета, N 116, 26.06.2009);

приказом Роспотребнадзора от 26 февраля 2006 года N 36 "О государственной регистрации биологически активных добавок к пище" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2006 года N 7689);

приказом Роспотребнадзора от 9 сентября 2004 года N 13 "О государственном реестре и информационной системе учета грузов, веществ, препаратов, прошедших государственную регистрацию" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2004 года N 6029);

санитарно-эпидемиологическими правилами "Санитарная охрана территории Российской Федерации" СП 3.4.2318-08", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года N 3 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 3 апреля 2008 года N 11459), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача от 25 апреля 2008 года N 29 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2008 года N 11760);

санитарными правилами и нормативами СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 года N 17 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 года N 17126);

санитарными правилами и нормами СанПиН 2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 54 (зарегистрированы в Минюсте России 13 мая 2003 года N 4529);

санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2492-09 "Профилактика чумы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 марта 2009 года N 18 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2009 года N 13699).

6. При исполнении государственной функции должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, взаимодействуют с должностными лицами государственных контрольных органов в пунктах пропуска и администрацией пунктов пропуска, участниками внешнеэкономической деятельности.

7. Санитарно-карантинному контролю в пунктах пропуска подлежат транспортные средства, лица по прибытии (убытии) в пункты пропуска, товары (за исключением пищевых продуктов, материалов и изделий, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции).

8. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска осуществляется:

во всех пунктах пропуска - в отношении лиц, транспортных средств и товаров (за исключением товаров, подлежащих ввозу в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска (далее - специализированные пункты пропуска));

в специализированных пунктах пропуска - в отношении лиц, транспортных средств и товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный решением КТС N 299 (далее - Единый перечень);

9. Исполнение государственной функции обеспечивает установление при въезде транспортных средств, лиц по прибытии (убытии) в пункты пропуска, вывозе товаров рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.