ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2007 года N 527
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 марта 2018 года на основании
приказа Госкорпорации "Росатом" от 22 декабря 2017 года N 1/60-НПА
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по атомной энергии по исполнению государственной функции "Выдача сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра".
2. Правовому управлению (О.В.Черникова) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по атомной энергии А.Б.Малышева.
Руководитель
С.В.Кириенко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 февраля 2008 года,
регистрационный N 11083
Приложение
к приказу
от 10 октября 2007 года N 527
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства по атомной энергии по исполнению государственной функции "Выдача сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра"
I. Общие положения
1. Административный регламент Федерального агентства по атомной энергии по исполнению государственной функции "Выдача сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра" определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) подразделений и должностных лиц Федерального агентства по атомной энергии (далее - Росатом), а также взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями (далее - настоящий Регламент).
2. Исполнение государственной функции по выдаче сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004 года N 316 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2779);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 204 "О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13, ст.1258);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233) (далее - Типовой регламент внутренней организации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202) (далее - Типовой регламент взаимодействия);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3528) (далее - Положение о лицензировании);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2000 года N 471 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст.2775) (далее - Положение о лицензировании);
приказом Росатома от 7 октября 2005 года N 486 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по атомной энергии" (зарегистрирован в Минюсте России 01.02.2006, регистрационный N 7434) (далее - регламент Росатома);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 54 "О введении в действие СанПиН 2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)" Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2003 года, регистрационный N 4529) (далее - СанПиН 2.6.1.1281-03).
3. Государственная функция по выдаче сертификатов (сертификатов-разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведению их реестра исполняется Росатомом с привлечением экспертных организаций, которые проводят экспертизу заявок на получение сертификатов (разрешений), подготовку проектов сертификатов-разрешений и выполняют другие работы согласно настоящему Регламенту.
4. В ходе исполнения государственной функции Росатом взаимодействует с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России) и Министерством обороны Российской Федерации в лице Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью (УГН ЯРБ МО) в соответствии с настоящим Регламентом, типовым регламентом взаимодействия, регламентом Росатома, с сохранением за собой общей ответственности за исполнение государственной функции.
5. Ростехнадзор по представлению Росатома согласовывает сертификаты (разрешения) для перевозок радиоактивных материалов (РМ), регулируемых Федеральным законом "Об использовании атомной энергии".
6. Министерство обороны Российской Федерации в лице Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью (далее - УГН ЯРБ) по представлению Росатома согласовывает сертификаты (разрешения) для перевозок радиоактивных материалов (далее - РМ), связанных с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерных энергетических установок военного назначения.
7. ФМБА России по представлению Росатома согласовывает сертификаты (разрешения) для перевозки делящихся РМ организациями, подлежащими обслуживанию ФМБА России.
II. Требования к порядку выполнения государственной функции
8. Порядок информирования об исполнении государственной функции по выдаче сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра.
8.1. Место нахождения Федерального агентства по атомной энергии: Москва, ул.Б.Ордынка, д.24/26.
Почтовый адрес для направления обращений: Росатом, Управление ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности (УЯРБ): ул.Б.Ордынка, д.24/26, Москва, 119017.
Электронный адрес для направления обращений: certif@informatom.ru.
Телефон: 8 (495) 239-29-27.
Место нахождения экспедиции Федерального агентства по атомной энергии: Москва, ул.Б.Ордынка, д.24/26, 1 подъезд.
Информация об исполнении государственной функции, почтовом и электронном адресах для направления заявок, документов и обращений, контактных телефонах, включая соответствующие адреса рекомендуемых Росатомом экспертных организаций, размещена на официальном сайте Федерального агентства по атомной энергии по электронному адресу: www.minatom.ru (далее - Сайт).
8.2. Консультации по процедурам выдачи сертификатов (разрешений) и ведению их реестра могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте (Интернет-обращение);
при личном обращении.
8.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
8.2.2. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Росатома обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам выдачи сертификатов (разрешений) и ведению их реестра;
информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Росатома заявления о выдаче сертификатов (разрешений) и заявлений, связанные с ведением реестра;
место размещения на сайте Росатома настоящего Регламента, включая блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции по выдаче сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведению их реестра (приложение 1).
________________
В Бюллетене не приводится.
Иные вопросы рассматриваются в Росатоме только на основании соответствующего письменного обращения.
8.2.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п.8.2.2, направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Ответ на Интернет-обращение может быть направлен в указанные выше сроки как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
9. Условия и сроки выдачи сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов.
9.1. На перевозки РМ в соответствии с настоящим Регламентом выдаются следующие типы сертификатов (разрешений):
сертификаты (разрешения) на конструкцию РМ особого вида (РМОВ);
сертификаты (разрешения) на конструкцию РМ с низкой способностью к рассеянию (РМНР);
сертификаты (разрешения) на конструкцию упаковок типа A, типа B(U), типа B(M), типа C, упаковок с делящимися РМ, упаковок с гексафторидом урана;
сертификаты (разрешения) на перевозку промышленных упаковок типа ПУ-2 и ПУ-3, упаковок типа A, типа B(U), типа B(M), типа C, упаковок с делящимися РМ и упаковок с гексафторидом урана;
сертификаты (разрешения) на перевозку радиоактивных материалов в специальных условиях.
9.2. Для получения сертификата (разрешения), а также пересмотра сертификата (разрешения), дополнения к сертификату (разрешению), изменения сертификата (разрешения) соответствующая организация (заявитель) направляет в Управление ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Росатома (далее - УЯРБ) заявку (приложение 2). Копия заявки с приложением необходимых документов согласно пункту 11 настоящего Регламента одновременно направляется заявителем по его выбору в экспертную организацию. Заявка подписывается руководителем (заместителем руководителя) организации-заявителя.
9.3. Заявителем на получение сертификата (разрешения) на конструкцию РМ и упаковок, а также пересмотра сертификата (разрешения), дополнения к сертификату (разрешению), изменения сертификата (разрешения) может быть владелец подлинников конструкторской документации или владелец соответствующих РМ и упаковочных комплектов, грузоотправитель или грузополучатель грузов РМ.
Заявителем на получение сертификата (разрешения) на перевозку и на перевозку в специальных условиях, а также пересмотра сертификата (разрешения), дополнения к сертификату (разрешению), изменения сертификата (разрешения) на перевозку и на перевозку в специальных условиях может быть грузоотправитель или грузополучатель грузов РМ.
Заявителем также могут быть другие юридические лица, выступающие от имени указанных организаций по доверенности, заверенной нотариальным образом. Соответствующая информация о заявителе должна быть представлена в заявке или документах, прилагаемых к заявке.
9.4. Документы, прилагаемые к заявкам на получение сертификата (разрешения), пересмотра сертификата (разрешения), дополнения, извещения об изменении могут содержать ссылки на документы, ранее представленные в данную экспертную организацию, взамен их повторного представления.
9.5. Для повышения эффективности деятельности экспертные организации формируют планы работ по проведению экспертизы и подготовке проектов сертификатов (разрешений). Для этого заявителям рекомендовано направлять в экспертные организации и в УЯРБ в конце календарного года предварительный перечень заявок на следующий год.
9.6. Сроки выдачи сертификатов (разрешений) в зависимости от типа выдаваемых сертификатов (разрешений) приведены в разделе III настоящего Регламента. Моментом начала исполнения конкретной процедуры является дата регистрации входящих документов.
10. Основанием для отказа в выдаче сертификата (разрешения) служит несоблюдение требований к заявке на выдачу сертификатов (разрешений) и недостаточность информации, представленной в документах заявки, для подтверждения соответствия конструкции РМ, упаковки и условий перевозки требованиям НП-053-04, СанПиН 2.6.1.1281-03 и рекомендуемых Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) "Правил безопасной перевозки радиоактивных материалов", разрабатываемых и выпускаемых МАГАТЭ (далее - Правила МАГАТЭ) (для международных перевозок).
11. Требования к материалам заявки на выдачу сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов.
11.1. С заявкой на выдачу сертификата (разрешения) на конструкцию РМОВ и РМНР должны быть представлены:
а) технические условия на РМ или другой документ, заменяющий технические условия (далее - ТУ);
б) подробное описание РМ, содержащее сведения о его химическом составе, физическом состоянии и радиационных характеристиках, а также о специфике системы герметизации;
в) детальное описание конструкции, включая соответствующую конструкторскую документацию;
г) программа и методика испытаний, акт и протоколы испытаний с указанием использованных методов, средств контроля и полученных результатов, и/или расчетные и другие обоснования соответствия конструкции требованиям правил;
