ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 9 июня  2006 года N 122-с/1


Об утверждении Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи

(с изменениями на 31 октября 2014 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561) и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи.

2. Установить, что утвержденная пунктом 1 настоящего приказа Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.Г.Новиков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

17 июля 2006 года,

регистрационный N 8073

Приложение
к приказу
 Федеральной службы по тарифам
от 9 июня 2006 года N 122-с/1

     

МЕТОДИКА
расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи

(с изменениями на 31 октября 2014 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи (далее - Методика), разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561).

2. Настоящая Методика предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - регулирующий орган) и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, при расчете тарифов на регулируемые услуги связи.

3. Настоящая Методика определяет основные положения по расчету размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги общедоступной электросвязи на основе данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Порядком ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 54 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.05.2006, регистрационный N 7838), и с учетом Методических рекомендаций по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации 21 марта 2006 года N 33 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 01/3516-ЕЗ указанный приказ в государственной регистрации не нуждается).

4. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" и постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи".

II. Расчет экономически обоснованных затрат на услуги общедоступной электросвязи

5. В состав экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг общедоступной электросвязи, включаются:

а) расходы по обычным видам деятельности (за исключением амортизации), отнесенные на деятельность по оказанию услуг общедоступной электросвязи, по данным, полученным в ходе ведения раздельного учета;

б) амортизация основных средств, в том числе основных средств, полученных по договорам лизинга и принятым на баланс оператора связи, по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета, или в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях расчетное значение амортизации. Расчетное значение амортизационных отчислений приведено в приложении 1 к настоящей Методике.

Распределение расчетного значения амортизации на услуги связи производится по схеме, аналогичной схеме распределения амортизации, установленной в Порядке ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденном приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 54 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.05.2006, регистрационный N 7838);

в) амортизация нематериальных активов в соответствии с принятой учетной политикой оператора связи по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета;

г) расходы на налоги (за исключением НДС и акцизов), а также на иные обязательные платежи и сборы, не входящие в состав расходов по обычным видам деятельности, уплачиваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

д) операционные расходы предприятия, связанные с оплатой услуг кредитных организаций, расходы, связанные с участием в совместной деятельности.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

Указанные в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта расходы оператора связи включаются в состав экономически обоснованных затрат пропорционально ранее отнесенным в рамках раздельного учета расходам по обычным видам деятельности на услуги связи и неосновным видам деятельности.

По результатам расчета экономически обоснованных затрат на услуги общедоступной электросвязи заполняется таблица 1, приведенная в приложении 2 к настоящей Методике.

III. Порядок расчета нормативной прибыли на капитал, используемый при оказании услуг общедоступной электросвязи

(Наименование в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

6. Размер нормативной прибыли при оказании услуг общедоступной электросвязи рассчитывается по данным оператора связи за отчетный период исходя из:

1) величины внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

2) величины оборотных средств, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

3) нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый при оказании услуг общедоступной электросвязи;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

4) величины капитала оператора связи.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

7. Размер нормативной прибыли для услуг общедоступной электросвязи определяется в несколько этапов:

1 этап - расчет величины внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг связи, учитываемых на балансе оператора связи, включая основные средства, полученные в лизинг;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

2 этап - распределение величины внеоборотных активов, полученной на 1 этапе расчета, по всем услугам связи оператора связи и выделение стоимости внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

3 этап - расчет величины оборотных средств, необходимых для оказания услуг связи, учитываемых на балансе оператора связи;

4 этап - распределение величины оборотных средств оператора связи по всем услугам связи и неосновным видам деятельности и выделение оборотных средств, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

5 этап - расчет величины капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

6 этап - распределение величины капитала, используемого при оказании услуги общедоступной электросвязи;

(Абзац дополнительно включен с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с)

7 этап - расчет нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый для оказания услуг общедоступной электросвязи оператора связи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

8 этап - расчет размера нормативной прибыли на услуги общедоступной электросвязи.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

8. Величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг связи, соответствует значению строки 1100 бухгалтерского баланса (приложение N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 года, регистрационный N 18023) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов России от 5 октября 2011 года N 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 года, регистрационный N 22599), от 17 августа 2012 года N 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 года, регистрационный N 25592), от 4 декабря 2012 года N 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26501) на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

9. Распределение величины внеоборотных активов по услугам общедоступной электросвязи оператора связи осуществляется пропорционально соответствующей доле амортизации по каждой услуге в общей сумме амортизации, учитываемой при расчете экономически обоснованных затрат.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

,

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)     

где:

- величина внеоборотных активов, необходимых для оказания i-услуги общедоступной электросвязи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

- величина внеоборотных активов оператора связи (определяемая в соответствии с п.8 настоящей Методики);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2014 года приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с. - См. предыдущую редакцию)

- амортизация i-й услуги (по данным раздельного учета);

- общая сумма амортизации (по данным бухгалтерского учета или расчетное значение амортизации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

10. Величина оборотных средств (ОС), используемых при оказании услуг общедоступной электросвязи и неосновных видов деятельности, определяется по данным бухгалтерского баланса на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, по следующей формуле:

,

где:

- оборотные активы (строка 1200 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные обязательства (строка 1500 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса).