ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2014 года N 1872-с

     

О внесении изменений и дополнений в Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденную приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1, и в приложение к Порядку рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, утвержденному приказом ФСТ России от 31 октября 2013 года N 1353-с

(с изменениями на 21 июня 2016 года)

В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426; 2001, N 33 (часть 1), ст.3429; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; 2003, N 2, ст.168; N 13, ст.1181; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 1, ст.10; N 19, ст.2063; 2007, N 1 (часть 1), ст.21; N 43, ст.5084; N 46, ст.5557; 2008, N 52 (часть 1), ст.6236; 2011, N 29, ст.4281; N 30 (часть 1), ст.4590, ст.4596; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4321; N 53 (часть 1), ст.7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561; 2007, N 40, ст.4797; 2011, N 46, ст.6535; 2013, N 27, ст.3602; 2014, N 15, ст.1766), и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (часть 2), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096; N 45, ст.5851; 2011, N 14, ст.1935; N 32, ст.4831; N 42, ст.5925; 2013, N 11, ст.1126; N 13, ст.1555; N 33, ст.4386; N 45, ст.5811, ст.5822)

приказываю:

1. Внести в Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденную приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8073), изменения и дополнения согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Внести в приложение к Порядку рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, утвержденному приказом ФСТ России от 31 октября 2013 года N 1353-с (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2014 года, регистрационный N 31052), изменения и дополнения согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.Новиков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 декабря 2014 года,

регистрационный N 35031

Приложение 1

     

Изменения и дополнения, вносимые в Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденную приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1 (далее - Методика)

1. В пункте 5:

- в подпункте "г)" слова "расходы на налоги (за исключением НДС и акцизов), а также на иные обязательные платежи и сборы" дополнить словами ", не входящие в состав расходов по обычным видам деятельности";

- в подпункте "д)" слова "проценты, уплачиваемые оператором связи за предоставление ему в пользование денежных средств (кредитов и займов), проценты, дисконт по причитающимся к оплате векселям и облигациям" исключить.

2. В наименовании раздела III, в подпункте "3)" пункта 6, абзаце седьмом пункта 7 слова "от капитала, используемого" заменить на слова "на капитал, используемый".

3. В подпункте "1)" пункта 6 слова "стоимости основных средств и иных активов" заменить на слова "величины внеоборотных активов".

4. В подпункте "4)" пункта 6, абзацах втором, третьем и шестом пункта 7, абзаце первом пункта 9 слово "стоимости" заменить на слово "величины".

5. В пункте 7:

- после абзаца шестого дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "6 этап - распределение величины капитала, используемого при оказании услуги общедоступной электросвязи";

- слова "6 этап" заменить на слова "7 этап";

- слова "7 этап" заменить на слова "8 этап".

6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг связи, соответствует значению строки 1100 бухгалтерского баланса (приложение N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 года, регистрационный N 18023) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов России от 5 октября 2011 года N 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 года, регистрационный N 22599), от 17 августа 2012 года N 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 года, регистрационный N 25592), от 4 декабря 2012 года N 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26501) на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.".

7. В пункте 9:

- обозначение "ВАос" заменить на обозначение "ВА";

- слова "в части основных средств и нематериальных активов" исключить.

8. В абзацах четвертом и пятом пункта 9, пункте 14, столбцах 5, 6 и 7 таблицы 2 приложения 2 к Методике слово "стоимость" заменить на слово "величина".

9. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Величина оборотных средств (ОС), используемых при оказании услуг общедоступной электросвязи и неосновных видов деятельности, определяется по данным бухгалтерского баланса на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, по следующей формуле:

,

где:

- оборотные активы (строка 1200 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные обязательства (строка 1500 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса).

10. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Величина капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи, определяется по следующей формуле:

,

где:

- величина собственного капитала оператора связи на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли (строка 1300 бухгалтерского баланса);

- долгосрочные заемные средства (строка 1410 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса).

В случае если заемные средства не являются источником финансирования инвестиционных программ, то они не учитываются при расчете величины капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи.

Распределение величины капитала, используемого при оказании соответствующих услуг общедоступной электросвязи, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- величина капитала, используемого для оказания i-услуги общедоступной электросвязи;

К - величина капитала оператора связи, определяемая на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли;

- величина внеоборотных активов, необходимых для оказания i-услуги общедоступной электросвязи (рассчитанная в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики);

ВА - величина внеоборотных активов оператора связи, определяемая в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

- величина оборотных средств оператора связи для оказания i-й услуги (рассчитываемая в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики);

ОС - величина оборотных средств оператора связи (определяемая в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики).".

11. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Норма прибыли (рентабельности) на капитал, используемый оператором связи (), отражает доходность альтернативных направлений инвестирования и определяется регулирующим органом для каждого оператора связи с учетом:

а) оценки средневзвешенной стоимости использования заемных средств и собственного капитала оператора связи, которая применяется оператором связи при принятии инвестиционных решений.

Средневзвешенная стоимость использования заемного капитала и собственного капитала оператора связи () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

-  стоимость использования заемного капитала, определяемая как средневзвешенная процентная ставка по полученным кредитам и займам, в том числе товарным кредитам и по лизинговым схемам, включая привлечение заемных средств путем выпуска и продажи облигаций и векселей оператора связи в налоговом периоде с учетом налогового щита и подтвержденная соответствующими расчетами оператора связи;

ЗС - величина заемного капитала оператора связи на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.

Величина заемного капитала оператора связи (ЗС) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- долгосрочные заемные средства (строка 1410 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса).

- стоимость собственного капитала, используемого оператором связи, рассчитываемая по следующей формуле:

,

где:

ЧП - чистая прибыль (строка 2400 отчета о финансовых результатах);

СК - величина собственного капитала (строка 1300 бухгалтерского баланса);

Т - ставка налога на прибыль оператора связи (в единицах), определенная в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.