МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2006 года N 33

Об утверждении Методических рекомендаций по ведению операторами
связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам
 деятельности, оказываемым услугам связи и используемым
 для оказания этих услуг частям сети электросвязи

(с изменениями на 25 января 2007 года)

______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -

Письмо Минюста России от 02.05.2006 N 01/3516-ЕЗ
Информация из Минюста России на 11 мая 2006 года.

______________________________________________________________

На основании Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2004 N 311 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2774)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

2. Направить настоящий приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр
Л.Д.Рейман

Приложение
к приказу Мининформсвязи России
от 21 марта 2006 года N 33

     

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов
по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи
и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи

(с изменениями на 25 января 2007 года)

I. Общие положения

I. Методические рекомендации по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам электросвязи (далее - услуги связи) и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи (далее - Рекомендации) определяют рекомендуемую последовательность ведения упорядоченной системы сбора, регистрации и распределения информации бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов о доходах и расходах по видам деятельности и объектам калькулирования - услугам связи (далее - раздельный учет), рекомендуемые образцы форм для ведения раздельного учета.

2. Результаты ведения раздельного учета рекомендуется отражать согласно образцу формы, приведенному в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.

3. Для целей распределения затрат на объекты калькулирования виды деятельности рекомендуется подразделять на:

основные виды деятельности;

неосновные виды деятельности.

Виды деятельности, осуществляемые в целях возмездного оказания операторами связи услуг связи, а также выполняемые операторами связи работы и услуги, связанные с оказанием услуг связи рекомендуется относить к основным видам деятельности (далее - основные виды деятельности).

Виды деятельности по оказанию услуг, выполнению работ и продаже товаров, за исключением основных видов деятельности рекомендуется относить к неосновным видам деятельности (далее - неосновные виды деятельности).

4. Для целей распределения затрат на объекты калькулирования производственные процессы в рамках осуществления основных видов деятельности рекомендуется подразделять на:

а) основные производственные процессы;

б) вспомогательные производственные процессы;

в) совместные производственные процессы.

Основные производственные процессы непосредственно связаны:

с эксплуатацией средств связи и линий связи,

с оказанием услуг связи.

Расходы по обычным видам деятельности рекомендуется распределять по видам деятельности, производственным процессам, далее на объекты калькулирования напрямую или с использованием совокупности показателей для пропорционального деления расходов по обычным видам деятельности между производственными процессами, частями сети электросвязи и услугами связи, в том числе услугами присоединения, услугами по пропуску трафика, универсальными услугами связи (далее - базы распределения).

5. Для определения баз распределения рекомендуется использовать фактические количественные показатели производственной деятельности оператора связи за отчетный период.

Рекомендуемые к использованию при ведении раздельного учета базы распределения приведены в приложении 5 к настоящим Рекомендациям.

6. Раздельный учет рекомендуется осуществлять на основании первичных учетных документов, по которым ведется бухгалтерский учет, а также на основании данных статистического и оперативно-технического учетов.

В случае если данных, используемых для бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов, недостаточно для подготовки предусмотренных настоящими Рекомендациями отчетов, для ведения раздельного учета рекомендуется осуществлять дополнительный систематический сбор, регистрацию, распределение и обобщение данных о своей деятельности в стоимостном и натуральном измерениях. Форму и порядок сбора дополнительной информации для ведения раздельного учета доходов и расходов оператор связи устанавливает самостоятельно.

II. Рекомендации по ведению раздельного учета доходов по видам деятельности и услугам связи

7. Раздельный учет доходов рекомендуется вести по обычным видам деятельности, а учет доходов по обычным видам деятельности рекомендуется осуществлять в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99 N 32н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 1999 года, регистрационный N 1791).

8. Доходы от обычных видов деятельности рекомендуется подразделять на:

доходы от основных видов деятельности, связанных с оказанием услуг связи, включая универсальных услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;

доходы от неосновных видов деятельности.

9. В целях раздельного учета доходов рекомендуется вести бухгалтерский учет по основным видам деятельности в разрезе услуг связи (по услугам связи) и неосновным видам деятельности.

10. Данные раздельного учета доходов по основным и неосновным видам деятельности за отчетный период в строке "Итого" согласно образцу формы, приведенному в Приложении 1 к настоящему документу, рекомендуется подтверждать данными о доходах по обычным видам деятельности по бухгалтерской отчетности формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за соответствующий отчетный период - код показателя 010 "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость и акцизов)", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2003 N 07/8121-АК).

11. Порядок признания выручки от оказания отдельной услуги связи рекомендуется осуществлять в соответствии с учетной политикой оператора связи для ведения бухгалтерского учета (далее - учетная политика), принимаемой в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 1998 года N 60н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 1998 года, регистрационный N 1673).

Период признания доходов рекомендуется принимать соответственно периоду признания расходов.

В случае оказания определенного набора услуг связи, в состав которого входят услуги связи, тарифы (цены) на которые регулируются государством, в раздельном учете доходы от оказания регулируемых услуг рекомендуется отражать исходя из фактического объема оказанных услуг и либо установленного государством фиксированного размера тарифов (цен), либо установленного оператором связи размера тарифов (цен) в пределах установленного государством предельного уровня тарифов (цен).

III. Рекомендации по ведению раздельного учета расходов по видам деятельности, услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи

12. Раздельный учет расходов оператора связи рекомендуется вести по расходам по обычным видам деятельности за отчетный период, определяемым и соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99 N 33н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 1999 года, регистрационный N 1790).

Раздельный учет расходов оператора связи, связанных с оказанием универсальных услуг связи, рекомендуется вести по расходам по обычным видам деятельности и прочим расходам, признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей ведения бухгалтерского учета (абзац дополнительно включен приказом Мининформсвязи России от 25 января 2007 года N 11).

Распределение прочих расходов оператора связи на универсальные услуги связи может осуществляться по решению оператора связи путем прямого отнесения указанных расходов на соответствующие услуги или путем распределения прочих расходов на оказываемые оператором услуги связи пропорционально расходам по обычным видам деятельности или другим базам распределения (абзац дополнительно включен приказом Мининформсвязи России от 25 января 2007 года N 11).

13. Раздельный учет расходов рекомендуется вести по следующим элементам расходов (далее - статьям затрат):

а) затраты на персонал;

б) амортизация;

в) материальные затраты;

г) расходы по оплате услуг присоединения;

д) расходы по оплате услуг по пропуску трафика;

е) расходы по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций;

ж) расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности;

з) прочие затраты (абзац в редакции приказа Мининформсвязи России от 25 января 2007 года N 11 - см. предыдущую редакцию).

При ведении раздельного учета каждой статье затрат рекомендуется присваивать код. Раздельный учет расходов может проводиться по более детализированному перечню статей затрат.

14. При ведении раздельного учета расходы по обычным видам деятельности рекомендуется подразделять на:

а) расходы по основным видам деятельности;

б) расходы по неосновным видам деятельности, распределяемые на услуги связи;

в) расходы по неосновным видам деятельности, не распределяемые на услуги связи.

15. Результаты раздельного учета расходов рекомендуется отражать в таблице 1 "Отчет о доходах и расходах оператора связи" согласно образцу формы, приведенному в приложении 1 к настоящим Рекомендациям. Данные раздельного учета расходов по основным и неосновным видам деятельности за отчетный период в строке "Итого" указанной таблицы 1 рекомендуется подтверждать данными о расходах по обычным видам деятельности по бухгалтерской отчетности формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за соответствующий отчетный период - сумма показателей "Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг" (код показателя 020), "Коммерческие расходы" (код показателя 030), "Управленческие расходы" (код показателя 040), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2003 N 07/8121-АК).

16. При ведении раздельного учета каждому производственному процессу и неосновному виду деятельности рекомендуется присваивать соответственно шифр производственного процесса (далее - ШПП) и шифр неосновного вида деятельности (далее - ШНВД).

Рекомендуемый перечень основных, вспомогательных и совместных производственных процессов приведен в таблице 1 приложения 2 к настоящим Рекомендациям. Рекомендуемый перечень неосновных видов деятельности приведен в таблице 1 приложения 3 к настоящим Рекомендациям.

Перечни производственных процессов и неосновных видов деятельности могут быть изменены оператором связи с учетом особенностей производственной деятельности.

17. Все хозяйственные операции организации (оператора связи) рекомендуется отражать в бухгалтерском учете на счетах Плана счетов, соответствующих тем производственным процессам или неосновным видам деятельности, для исполнения которых эти операции были осуществлены, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года N 94н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 ноября 2000 года N 9558-ЮД). В документе, который является основанием для формирования бухгалтерской проводки (записи), рекомендуется указывать один или несколько ШПП или ШНВД, а также код статьи затрат.

В случае невозможности прямого отнесения расходов на конкретные производственные процессы или неосновные виды деятельности распределение расходов рекомендуется производить с использованием баз распределения.

18. Для отражения расходов по производственным процессам рекомендуется формировать специальные счета 30-39 в соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года N 94н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 ноября 2000 года N 9558-ЮД). Рекомендуется шифры производственных процессов устанавливать соответственно номерам субсчетов второго порядка (подсубсчетов) счетов 30-39. Рекомендуется шифры неосновных видов деятельности устанавливать соответственно номерам субсчетов счетов 23, 29, 44. Рекомендуемый перечень подсубсчетов и субсчетов указанных счетов приведен в таблице 1 приложения 2 и в таблице 1 приложения 3 к настоящим Рекомендациям.

Например, расходы за отчетный период по производственным процессам, связанным с эксплуатацией средств связи и линий связи, могут учитываться по статьям затрат и отражаться по дебету подсубсчетов субсчета 30-01 с корреспонденцией:

а) по статье "Затраты на персонал" кредита счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" и кредита счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению";

б) по статье "Амортизация" кредита счета 02 "Амортизация основных средств" и счета 05 "Амортизация нематериальных активов";

в) по статье "Материальные затраты" кредита счета 10 "Материалы";

г) по статье "Расходы по оплате услуг товаров, работ и услуг сторонних организаций" кредита счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" и счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами";

д) по статье "Расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности" кредита счета 68 "Расчеты по налогам и сборам";