ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 года N 1762-ПП
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1906-ПП, от 26.04.2011 N 482-ПП, от 29.06.2011 N 839-ПП, от 21.12.2011 N 1765-ПП, от 05.09.2012 N 969-ПП, от 12.09.2012 N 981-ПП, от 21.11.2012 N 1318-ПП, от 06.02.2013 N 138-ПП, от 24.07.2013 N 954-ПП, от 03.09.2013 N 1086-ПП, от 26.03.2014 N 225-ПП, от 23.10.2014 N 921-ПП, от 27.05.2015 N 429-ПП, от 05.08.2015 N 715-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу со дня государственной регистрации Министерства общественной безопасности Свердловской области на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2016 N 868-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Уставом Свердловской области, Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 9 ноября 2010 года N 1065-УГ "О создании областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Департамента общественной безопасности Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 13 ноября, N 405-406) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области (прилагается);
2) структуру Департамента общественной безопасности Свердловской области (прилагается);
3) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 29.06.2011 N 839-ПП;
4) предельный лимит штатной численности Департамента общественной безопасности Свердловской области в количестве 35 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 648136 рублей, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 30 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 585175 рублей.
(подп. 4 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 429-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 23.10.2014 N 921-ПП)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.07.2013 N 954-ПП.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 9 декабря 2010 года N 1762-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1906-ПП, от 26.04.2011 N 482-ПП, от 29.06.2011 N 839-ПП, от 21.12.2011 N 1765-ПП, от 05.09.2012 N 969-ПП, от 12.09.2012 N 981-ПП, от 21.11.2012 N 1318-ПП, от 06.02.2013 N 138-ПП, от 24.07.2013 N 954-ПП, от 03.09.2013 N 1086-ПП, от 26.03.2014 N 225-ПП, от 27.05.2015 N 429-ПП, от 05.08.2015 N 715-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в области гражданской обороны, защиты населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченным в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в Свердловской области, нормативного правового регулирования и управления в области пожарной безопасности, организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области, по вопросам предупреждения террористических проявлений на территории Свердловской области и ликвидации их последствий, деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области, осуществления по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области расходов по реализации возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, подготовки и проведения публичных мероприятий, осуществления координации деятельности по вопросам функционирования и развития технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Свердловской области, в сфере обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области, а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления отдельных мер государственной поддержки казачьим обществам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 429-ПП, от 05.08.2015 N 715-ПП)
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", от 20.01.2014 N 39 "О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Свердловской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, обеспечения радиационной безопасности населения, Законами Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", от 7 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области", от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области", от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.02.2013 N 138-ПП, от 03.09.2013 N 1086-ПП, от 27.05.2015 N 429-ПП, от 05.08.2015 N 715-ПП)
3. Департамент подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетен по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями, юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
4-1. Департамент для осуществления своих полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, имеет подведомственные государственные учреждения Свердловской области, для осуществления деятельности в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, обеспечения радиационной и пожарной безопасности.
(п. 4-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 N 482-ПП)
5. Департамент обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, и органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Департамент является главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов.
(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2013 N 954-ПП)
6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете.
6-1. Утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 429-ПП.
7. Местонахождение Департамента: 620075, город Екатеринбург, улица Пушкина, дом 11.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 429-ПП)
8. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории Свердловской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
2) организация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
3) создание, содержание в готовности и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
4) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы Свердловской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
5) участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии;
6) участие в организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области;
7) участие в организации и осуществлении на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;
7-1) обеспечение участия в поддержке граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;
(подп. 7-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 715-ПП)
8) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
9) главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, получателя и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) учредителя подведомственных государственных учреждений Свердловской области согласно приложению.
9. Департамент осуществляет следующие функции:
1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения:
разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения Свердловской области в рамках компетенции Департамента;
создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны в рамках компетенции Департамента;
организация подготовки и обучения населения Свердловской области в области гражданской обороны;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организационно-методическая работа по обеспечению деятельности спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области в рамках компетенции Департамента;
2) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения:
участие в обеспечении установления Губернатором Свердловской области регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию природного и техногенного характера в порядке, установленном федеральным законодательством;
участие в обеспечении введения Губернатором Свердловской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в реализации права Губернатора Свердловской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей по решению Правительства Свердловской области о проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера;
осуществление информирования населения Свердловской области о чрезвычайных ситуациях;
осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
