В настоящее время на эффективность транспортной системы Санкт-Петербурга в значительной степени влияет перегруженность УДС. Основным фактором формирования этой проблемы является быстрый рост уровня автомобилизации, который в 2010 году уже достиг 310 автомобилей на 1000 жителей. Количество автомобилей, приходящихся на 1 км УДС Санкт-Петербурга, по сравнению с 1990 годом выросло в 4,2 раза. Эта тенденция сохранится, хотя темпы роста уровня автомобилизации несколько замедлятся. Ситуация на УДС, уже воспринимаемая как неприемлемая, будет ухудшаться, если не будут приняты безотлагательные меры.