Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2006 года N 1359


О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 24 декабря 2018 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1784 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 24.01.2012);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 329 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 10.06.2013);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2013 года N 624 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.09.2013);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 471;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2015 года N 767 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 08.09.2015);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 года N 847 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 30.09.2016);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 декабря 2018 года N 980 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 25.12.2018).

____________________________________________________________________


В целях совершенствования Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Санкт-Петербургская подсистема) в соответствии с задачами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" и от 29.06.2005 N 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Администрациям районов Санкт-Петербурга в трехмесячный срок разработать, согласовать с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (далее - Главное управление) и утвердить в установленном порядке положения о соответствующих районных звеньях Санкт-Петербургской подсистемы.

3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 22.11.2002 N 2345-ра "О внесении изменений и дополнений в распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 29.07.1997 N 779-р".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 471. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга

      В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

16 ноября 2006 года       

Регистрационный N 3428

     

     

      УТВЕРЖДЕНО
      постановлением Правительства
      Санкт-Петербурга
      от 2 ноября 2006 года N 1359

Положение о Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 24 декабря 2018 года)

1. Настоящее Положение определяет организацию, задачи, состав сил и средств, порядок деятельности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Санкт-Петербургская подсистема).

2. Санкт-Петербургская подсистема является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности на территории Санкт-Петербурга (пункт дополнен с 24 января 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1784, - см. предыдущую редакцию).

3. Санкт-Петербургская подсистема объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законами Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" и от 29.06.2005 N 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге".

4. Санкт-Петербургская подсистема состоит из районных звеньев.

5. Санкт-Петербургская подсистема осуществляет свою деятельность на трех уровнях: городском, районном и объектовом.

Городской уровень включает в себя отраслевой подуровень.

6. Отраслевой подуровень городского уровня Санкт-Петербургской подсистемы включает исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в сфере деятельности этих органов в соответствии с их полномочиями.

Организация, состав сил и средств отраслевого подуровня, а также порядок их деятельности определяются положениями о них.

(Абзац дополнительно включен со 2 сентября 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2013 года N 624)

Положения о силах и средствах отраслевого подуровня утверждаются в установленном порядке исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся соответствующие силы и средства, по согласованию с исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга на решение задач в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченный орган).

(Абзац дополнительно включен со 2 сентября 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2013 года N 624)

7. Районные звенья Санкт-Петербургской подсистемы создаются администрациями районов Санкт-Петербурга для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территориях соответствующих районов Санкт-Петербурга.

Организация, состав сил и средств районных звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них.

Положения о районных звеньях утверждаются в установленном порядке администрациями районов Санкт-Петербурга по согласованию с уполномоченным органом.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2013 года N 624. - См. предыдущую редакцию)

8. Объектовый уровень Санкт-Петербургской подсистемы включает учреждения, предприятия и организации, расположенные на территории Санкт-Петербурга, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях в соответствии с их полномочиями.

9. В рамках Санкт-Петербургской подсистемы исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга организуется и осуществляется постоянное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (функциональных подсистем РСЧС), осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

10. Основными задачами Санкт-Петербургской подсистемы являются:

проведение в интересах Санкт-Петербурга единой политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности (абзац дополнен с 24 января 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1784, - см. предыдущую редакцию);

разработка организационных и инженерно-технических мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности для их последующего внедрения и контроля при строительстве объектов капитального строительства, возводящихся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

выявление и учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории Санкт-Петербурга в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций, организация мониторинга за состоянием окружающей среды, безопасностью населения и персонала организаций в зонах возможного действия поражающих факторов;

прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций для населения, территорий и экономики Санкт-Петербурга, определение на основе прогноза потребностей в силах и средствах, материальных и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 июня 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 329. - См. предыдущую редакцию)

создание и поддержание в готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ, участие в федеральных и межрегиональных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение уровня пожарной безопасности Санкт-Петербурга и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций (абзац дополнен с 24 января 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1784, - см. предыдущую редакцию);

сбор, обработка информации, обмен и обеспечение информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление государственной экспертизы и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организация и проведение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах (абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1784, - см. предыдущую редакцию);

реализация прав и обязанностей граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

руководство созданием, использованием, хранением и восполнением резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 июня 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 329. - См. предыдущую редакцию)

осуществление сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности, а также участие в международном сотрудничестве (абзац дополнен с 24 января 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1784, - см. предыдущую редакцию);

своевременное и достоверное информирование общественности и населения Санкт-Петербурга о мерах по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях и пожарах, принимаемых в Санкт-Петербурге мерах по повышению безопасности, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принимаемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга решениях, установленных режимах функционирования Санкт-Петербургской подсистемы и порядке действий населения в конкретной обстановке;

осуществление мероприятий по социальной защите населения Санкт-Петербурга, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

организация оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 471)

обеспечение согласованности действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций при решении вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

11. На каждом уровне Санкт-Петербургской подсистемы, включая отраслевой подуровень городского уровня, создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, постоянно действующие органы, обеспечивающие управление Санкт-Петербургской подсистемой, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых ресурсов, резервы материальных ресурсов (за исключением районных звеньев Санкт-Петербургской подсистемы), системы связи и оповещения органов управления и сил Санкт-Петербургской подсистемы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2015 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2015 года N 767. - См. предыдущую редакцию)


При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 года N 471. - См. предыдущую редакцию)

12. Координационными органами Санкт-Петербургской подсистемы являются:

на городском уровне (в пределах территории Санкт-Петербурга) - Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга);

на отраслевом подуровне городского уровня (в сфере деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, кроме администраций районов Санкт-Петербурга) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - отраслевые комиссии);

на районном уровне (в пределах территорий районов Санкт-Петербурга) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих районов Санкт-Петербурга (далее - районные комиссии);

на объектовом уровне (в пределах территорий организаций) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих организаций (далее - объектовые комиссии).

13. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции и порядка принятия решений, утверждение руководителей, персонального состава и положений о них, осуществляются соответственно:

Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга - Правительством Санкт-Петербурга;

отраслевых комиссий - руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

районных комиссий - администрациями соответствующих районов Санкт-Петербурга;

объектовых комиссий - руководителями соответствующих организаций.

Распределение обязанностей между членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяется их председателями.

14. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляются:

Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга - вице-губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных Губернатором Санкт-Петербурга;

отраслевые комиссии - руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или их заместителями;