ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 27 сентября 2024 года)

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
29 июня 2005 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" определяет организационные и правовые основы в области обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге.

Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Санкт-Петербурга (далее - население Санкт-Петербурга), а также организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), находящихся в Санкт-Петербурге, в области обеспечения пожарной безопасности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на решение задач в области пожарной безопасности;

объект - территория, предприятие, здание, сооружение, помещение, наружная установка, склад, транспортное средство, открытая площадка, оборудование, изделие, другое движимое и недвижимое имущество, а также технологический процесс, в отношении которых устанавливаются требования пожарной безопасности;

под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых:

используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом;

ведутся подземные и открытые горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ;

особый противопожарный режим - система дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых органами государственной власти в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 1 апреля 2010 года N 140-47, - см. предыдущую редакцию)

Иные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

(Часть дополнительно включена с 30 марта 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 15 марта 2024 года N 152-36)

Статья 2. Участники обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге

Участниками обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, организации, должностные лица и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Пожарная охрана в Санкт-Петербурге

Пожарная охрана в Санкт-Петербурге включает в себя:

1) федеральную противопожарную службу на территории Санкт-Петербурга;

2) Противопожарную службу Санкт-Петербурга;

3) ведомственную пожарную охрану;

4) добровольную пожарную охрану в Санкт-Петербурге;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108, - см. предыдущую редакцию)

5) частную пожарную охрану.

Статья 4. Противопожарная служба Санкт-Петербурга

1. Противопожарная служба Санкт-Петербурга создается с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, организации тушения пожаров на территории Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции.

2. Противопожарная служба Санкт-Петербурга включает в себя:

1) уполномоченный орган;

2) подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга, создаваемые в форме государственных учреждений, в том числе учебные и производственно-технические подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга;

3) подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга, создаваемые в организациях (объектовые подразделения) в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения, содержащиеся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

3. Положение о Противопожарной службе Санкт-Петербурга утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

4. В организациях, в которых в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга, в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, создаются объектовые подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга.

Статья 5. Полномочия Противопожарной службы Санкт-Петербурга

1. Противопожарная служба Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия в области пожарной безопасности:

1) разрабатывает и вносит в Правительство Санкт-Петербурга для утверждения нормативные правовые акты по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;

2) вносит в Правительство Санкт-Петербурга предложения по обеспечению мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;

3) запрашивает от должностных лиц, граждан и организаций необходимые объяснения, справки и иные документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

2. Контроль над деятельностью Противопожарной службы Санкт-Петербурга осуществляет уполномоченный орган.

Статья 6. Добровольная пожарная охрана Санкт-Петербурга

(Статья исключена с 24 октября 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Обеспечение пожарной безопасности в Санкт-Петербурге

Статья 7. Обеспечение пожарной безопасности в Санкт-Петербурге

1. В целях обеспечения пожарной безопасности исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны:

1) обеспечить выполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;

2) организовать в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, страхование имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;

3) осуществлять контроль за выполнением работ и оказанием услуг в области пожарной безопасности на объектах, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

4) не допускать использования нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, под магазины по торговле боеприпасами и пиротехническими изделиями, а также под хранение и торговлю легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, взрывчатыми веществами, баллонами с горючими газами.

2. Объекты недвижимости, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, должны быть обеспечены, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в области пожарной безопасности, средствами предупреждения возникновения пожара, в том числе автоматизированными средствами противопожарной защиты, противопожарным водоснабжением, средствами пожаротушения, средствами связи, круглосуточным свободным подъездом ко всем указанным объектам.

3. В целях обеспечения пожарной безопасности Правительство Санкт-Петербурга:

1) организует разработку и исполнение бюджета Санкт-Петербурга в части расходов на обеспечение пожарной безопасности в Санкт-Петербурге, в том числе на содержание Противопожарной службы Санкт-Петербурга, и контролирует его исполнение;

2) подпункт исключен с 24 октября 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108 - см. предыдущую редакцию;

3) создает, реорганизует и ликвидирует уполномоченный орган и подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга;

4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123, - см. предыдущую редакцию)

5) осуществляет социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения Санкт-Петербурга в профилактике пожаров и борьбе с ними;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 31 марта 2017 года N 177-28. - См. предыдущую редакцию)

6) организует обучение населения Санкт-Петербурга мерам пожарной безопасности, а также информирует население Санкт-Петербурга о мерах пожарной безопасности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123, - см. предыдущую редакцию)

7) осуществляет меры по правовой и социальной защите работников Противопожарной службы Санкт-Петербурга, а также членов их семей;

8) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;

9) устанавливает форму одежды работников Противопожарной службы Санкт-Петербурга для несения службы и порядок ее предоставления;

10) организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123; в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 798-153. - См. предыдущую редакцию)

11) утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

12) утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга для тушения пожаров;

13) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123, - см. предыдущую редакцию)

14) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Санкт-Петербурга;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123, - см. предыдущую редакцию)

14_1) разрабатывает и утверждает планы тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организует тушение таких пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Санкт-Петербурга и функционирующими в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(Подпункт дополнительно включен с 1 мая 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 20 апреля 2021 года N 171-38; в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 27 сентября 2024 года N 466-108. - См. предыдущую редакцию)

14_2) осуществляет тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О пожарной безопасности";

(Подпункт дополнительно включен с 1 мая 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 20 апреля 2021 года N 171-38; в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 798-153. - См. предыдущую редакцию)

14_3) утверждает перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;

(Подпункт дополнительно включен с 1 мая 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 20 апреля 2021 года N 171-38)

14_4) утверждает порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

(Подпункт дополнительно включен с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 798-153)

15) подпункт дополнительно включен с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123; исключен с 1 мая 2021 года - Закон Санкт-Петербурга от 20 апреля 2021 года N 171-38 - см. предыдущую редакцию;