О региональной целевой программе "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы" (с изменениями на 30 июля 2008 года) (утратил силу на основании закона Ленинградской области от 06.05.2010 N 16-оз)

Полное наименование Программы

Региональная целевая программа "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Ленинградской области

Основание для разработки Программы

1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями).
2. Национальная доктрина образования в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 751.
3. Федеральная программа развития образования, утвержденная Федеральным законом от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования".
4. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р.
5. Программа модернизации педагогического образования, утвержденная приказом Министерства образования Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 1313.
6. Областной закон от 19 февраля 1999 года N 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области".
7. Постановление Правительства Ленинградской области от 11 июля 2003 года N 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области".
8. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 26 августа 2004 года N 372-р "Об итогах первого этапа реализации Концепции модернизации российского образования в системе образования Ленинградской области".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2006 года N 366 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 854".
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 года N 89 "О государственной поддержке школ и вузов, внедряющих инновационные образовательные программы".
12. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 324 "О денежном поощрении лучших учителей".
13. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи".
15. Постановление Губернатора Ленинградской области от 26 июля 2006 года N 122-пг "О реализации в 2006-2008 годах приоритетного национального проекта "Образование" в части государственной поддержки талантливой молодежи".
16. Постановление Правительства Ленинградской области от 19 июня 2006 года N 187 "Об утверждении Концепции развития начального профессионального образования в Ленинградской области на период до 2010 года".
17. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 16 января 2007 года N 6-р "О создании государственного учреждения "Ленинградский региональный центр единого государственного экзамена"

(строка в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2008 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 208-оз, - см. предыдущую редакцию)

Период и этапы реализации Программы

2006-2010 годы

Цель Программы

Развитие системы образования Ленинградской области, обеспечивающее высокое качество образования, формирование гармонично развитой, социально активной, творческой личности, воспитание гражданственности и патриотизма, повышение роли образования в социальном и экономическом развитии Ленинградской области

Основные задачи, мероприятия Программы

Наиболее полное удовлетворение запросов населения в доступном качественном образовании, обеспечивающем целостное гармоничное развитие личности ребенка и его более успешную интеграцию в современное социально-экономическое пространство Ленинградской области;
создание необходимых условий для повышения доступности качественного образования, в том числе в сельской местности;
организация профильного обучения в системе общего образования;
приближение системы профессионального образования к потребностям рынка труда Ленинградской области, повышение его доступности и качества;
внедрение дистанционных образовательных технологий и их адаптация к существующим формам, методам, способам обучения всех категорий населения и создание в Ленинградской области системы адаптивно-развивающего образования;
интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательное пространство Ленинградской области;
совершенствование системы воспитания детей и подростков, их социализация в современном социокультурном пространстве региона, выявление и поддержка социально активных, талантливых и одаренных детей и подростков;
создание системы психолого-педагогического сопровождения развития ребенка в общеобразовательных учреждениях;
сохранение и укрепление здоровья, развитие физической культуры обучающихся;
развитие эффективной социокультурной образовательной среды муниципальных образований как фактора повышения качества жизни населения Ленинградской области;
создание организационно-методических условий и осуществление мониторинга качества образования в образовательной системе Ленинградской области;
создание условий, обеспечивающих организацию планирования расходов с учетом социально-экономического развития Ленинградской области;
организация и проведение процедуры изучения и оценки социального результата системы образования Ленинградской области;
создание условий для закрепления педагогических кадров и совершенствование системы их стимулирования

Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках Программы

1. "Развитие образования детей дошкольного и младшего школьного возраста"
2. "Создание системы профильного обучения"
3. "Развитие общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (сельских школ)"
4. "Информатизация образования"
5. "Создание системы интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья"
6. "Управление качеством образования. Мониторинг качества образования в Ленинградской области"
7. "Воспитание детей и подростков"
8. "Социализация детей и подростков в условиях образования"
9. "Психолого-педагогическое сопровождение процессов развития ребенка"
10. "Адаптация начального, среднего и высшего профессионального образования к потребностям рынка труда Ленинградской области"
11. "Охрана здоровья участников образовательного процесса"
12. "Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
13. "Организационно-экономические новации системы управления образованием"
14. "Социология социального результата образования"
15. "Реализация национального проекта "Образование"
16. "Капитальные вложения"

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз, - см. предыдущую редакцию)

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на 2006 год

Всего - 153563,0 тысячи рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 130118,0 тысячи рублей,

областного бюджета - 20595,0 тысячи рублей;
местных бюджетов - 1900,0 тысячи рублей,

внебюджетных источников - 950,0 тысячи рублей

Объем финансирования, необходимый для завершения Программы

Всего - 920711,6 тысячи рублей (федеральный бюджет - 494189,6 тысячи рублей, областной бюджет - 319492,0 тысячи рублей, местные бюджеты - 72280,0 тысячи рублей, внебюджетные средства - 4750,0 тысячи рублей, прочие источники - 30000,0 тысячи рублей), в том числе:
в 2007 году - 194700,5 тысячи рублей (федеральный бюджет - 137537,2 тысячи рублей, областной бюджет - 43063,3 тысячи рублей, местные бюджеты - 13150,0 тысячи рублей, внебюджетные средства - 950,0 тысячи рублей);
в 2008 году - 244279,5 тысячи рублей (федеральный бюджет - 127537,2 тысячи рублей, областной бюджет - 87392,3 тысячи рублей, местные бюджеты - 18900,0 тысячи рублей, внебюджетные средства - 950,0 тысячи рублей, прочие источники - 9500,0 тысячи рублей);
в 2009 году - 212031,4 тысячи рублей (федеральный бюджет - 98997,2 тысячи рублей, областной бюджет - 83604,2 тысячи рублей, местные бюджеты - 18980,0 тысячи рублей, внебюджетные средства - 950,0 тысячи рублей, прочие источники - 9500,0 тысячи рублей);
в 2010 году - 116137,2 тысячи рублей (областной бюджет - 84837,2 тысячи рублей, местные бюджеты - 19350,0 тысячи рублей, внебюджетные средства - 950,0 тысячи рублей, прочие источники - 11000,0 тысячи рублей)

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз, - см. предыдущую редакцию)

Объем финансовых средств, освоенных в рамках региональных целевых программ по отрасли "Образование" на 2001-2005 годы

Всего на развитие образования Ленинградской области было израсходовано в предыдущие годы 196718,0 тысячи рублей, в том числе по региональным целевым программам:
1. "Развитие образования Ленинградской области на 2001-2005 годы" - 69809,0 тысячи рублей,
из них:
в 2001 году - 7492,0 тысячи рублей;
в 2002 году - 11604,0 тысячи рублей;
в 2003 году - 15851,0 тысячи рублей;
в 2004 году - 16775,0 тысячи рублей;
в 2005 году - 18087,0 тысячи рублей.
2. "Здоровье школьников Ленинградской области на 2002-2005 годы" - 25908,0 тысячи рублей.
3. "Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля Ленинградской области на 2002-2005 годы" - 21000,0 тысячи рублей.
4. "Информатизация системы образования Ленинградской области на 2002-2006 годы" - 80000,0 тысячи рублей.
С 2006 года средства, ранее направляемые на выполнение указанных программ, предусматриваются в Программе

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз, - см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные социальные и экономические результаты Программы

Разработка трех вариативных моделей "предшкольной" подготовки детей старшего дошкольного возраста в целях обеспечения "равных стартовых возможностей" при поступлении детей в начальную школу до 2008 года;
удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах в соответствии с личностными возможностями, способностями и состоянием здоровья детей, увеличение охвата детей дошкольного возраста вариативными образовательными услугами до 74 процентов (2006 год - на один процент, 2007 год - на один процент, 2008 год - на один процент, 2009 год - на один процент, 2010 год - на один процент);
увеличение охвата учащихся профильным обучением с 29,2 до 65 процентов (2006 год - на 4 процента, 2007 год - на 5,8 процента, 2008 год - на 8 процентов, 2009 год - на 9 процентов, 2010 год - на 9 процентов);
обеспечение ежегодного охвата профильным обучением 700 ода-ренных детей;
повышение степени профессиональной ориентации выпускников основной и средней (полной) общеобразовательной школы: увеличение процента поступления в учреждения начального профессионального образования с 16,1 до 16,9 процента (2006 год - на 0,1 процента, 2007 год - на 0,1 процента, 2008 год - на 0,2 процента, 2009 год - на 0,2 процента, 2010 год - на 0,2 процента); достижение баланса в выборе выпускниками направлений профессиональной подготовки в учреждениях высшего профессионального образования: доведение поступаемости на специальности гуманитарной направленности до 16,5 процента, физико-математической направленности - до 19,5 процента, естественно-научной направленности - до 15,5 процента, социальной направленности - до 11,5 процента, научно-технической направленности - до 3,5 процента, аграрно-технической направленности - до 3,5 процента;
повышение степени доступности качественного образования на селе: создание 58 базовых школ (2006 год - 33 базовые школы, 2007 год - 25 базовых школ);
строительство, капитальный ремонт и реконструкция к 2010 году 84 объектов образования (в рамках региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на 2006 год и проектов адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на 2007-2010 годы);
интеграция сельских школьников в социокультурное пространство муниципального образования, Ленинградской области;
ежегодное увеличение охвата обучающихся на дистанционном обучении на 5 процентов;
обеспечение охвата дистанционным обучением: детей с ограниченными возможностями здоровья к 2010 году - до 55 процентов; одаренных детей к 2010 году - до 100 процентов;
абзац одиннадцатый исключен  с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац двенадцатый исключен  с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац тринадцатый исключен  с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз. - См. предыдущую редакцию;
повышение готовности педагогических кадров системы общего образования к работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья (обучение педагогических кадров: 2006 год - 25 человек, 2007 год - 25 человек, 2008 год - 25 человек, 2009 год - 25 человек, 2010 год - 25 человек);
создание механизма ранней диагностики детей с проблемами в развитии для оказания им своевременной помощи и коррекции отклонений в развитии;
реализация концепции целостной системы управления качеством образования в Ленинградской области (оснащение центров мониторинга высокопроизводительным оборудованием по годам реализации Программы, проведение эксперимента по созданию сети мониторинга, ежегодное проведение мониторинговых исследований);
развитие профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений в области управления качеством образования;
подготовка для образовательных учреждений, органов управления образованием специалистов в области мониторинга качества образования и овладение педагогическими и руководящими кадрами современными технологиями мониторинга качества образования (2006 год - 25 человек, 2007 год - 25 человек, 2008 год - 25 человек, 2009 год - 25 человек, 2010 год - 25 человек);
разработка оценочно-критериальной базы мониторинга применительно ко всем уровням управления образованием и уровням реализации образовательных программ (дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования); организация механизма получения на ее основе информации о качестве образования, внедрение методик и процедур ее обработки, интерпретации, хранения и представления основным заказчикам;
создание специализированного банка данных о качестве образования, единой информационной системы на базе информационных технологий для сбора, передачи, хранения и обработки статистической и аналитической информации;
разработка и внедрение новой процедуры аттестации образовательных учреждений с использованием результатов мониторинга качества образования, проведение лицензирования, аттестации и государственной аккредитации 100 процентов образовательных учреждений;
развитие воспитания в муниципальных образованиях Ленинградской области, активизация деятельности детских общественных организаций и объединений, развитие форм ученического самоуправления. Увеличение охвата детей и подростков детским молодежным общественным движением, в том числе объединениями патриотической направленности с 3 до 6 процентов к окончанию реализации Программы: 2006 год - на 0,6 процента, 2007 год - на 0,7 процента, 2008 год - на 0,6 процента, 2009 год - на 0,6 процента, 2010 год - на 0,5 процента;
создание моделей эффективных воспитательных систем в образовательных учреждениях;
рост профессионального мастерства педагогов посредством организации их участия в областных и федеральных конкурсах (один раз в год);
создание сети виртуальных филиалов Государственного Русского музея;
повышение статуса музеев образовательных учреждений в воспитательной работе (ежегодное проведение конкурса музеев образовательных учреждений);
овладение выпускниками образовательных учреждений Ленинградской области ключевыми компетентностями личности на необходимом уровне (виртуальные олимпиады в 2008-2010 годах, ежегодные конкурсы "Учитель года", "Студент года");
адаптация выпускника образовательных учреждений к современным социально-экономическим условиям Ленинградской области (ежегодный конкурс "Школа года");
наличие системы выявления и поддержки инициативных, талантливых и одаренных детей и подростков;
введение в практику работы образовательных учреждений технологии половозрастной социализации (областная конференция в 2006 году по гендерному подходу в педагогике; разработка моделей реализации гендерного подхода);
наличие системы психолого-педагогического сопровождения развития личности в системе образования Ленинградской области, увеличение числа детей, обеспеченных психолого-педагогической поддержкой через областную и муниципальные психологические службы, к завершению реализации Программы на 1400 детей: 2006 год - на 280 человек, 2007 год - на 280 человек, 2008 год - на 280 человек, 2009 год - на 280 человек, 2010 год - на 280 человек;
наличие системы диагностики качественных изменений в развитии личности;
повышение качества профессионального образования (ежегодное проведение конкурсов профессионального мастерства, конкурса "Студент года", праздника "Золотые руки", 2006 год - разработка регионального компонента стандарта бакалавриата по направлению "педагогическое образование");
приведение системы профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда Ленинградской области: ежегодное выполнение государственного регионального заказа на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования на 95 процентов;
укрепление материально-технической базы 30 учреждений начального профессионального образования за период реализации Программы;
овладение участниками образовательного процесса формами и методами организации здорового образа жизни (обучение педагогов и руководителей: 2006 год - 25 человек, 2007 год - 25 человек, 2008 год - 25 человек, 2009 год - 25 человек, 2010 год - 25 человек);
снижение показателя количества детей с низким уровнем физического развития с 30 до 25 процентов к концу реализации Программы: 2006 год - на 0,5 процента, 2007 год - на 1 процент, 2008 год - на 1 процент, 2009 год - на 1 процент, 2010 год - на 1,5 процента;
проведение в образовательных учреждениях мониторинга состояния здоровья обучающихся;
реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение начального профессионального образования, рост поступления в учреждения начального профессионального образования на 1 процент в год;
увеличение показателей семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья) детей-сирот с 50 до 55 процентов (2006 год - на 1 процент, 2007 год - на 1 процент, 2008 год - на 1 процент, 2009 год - на 1 процент, 2010 год - на 1 процент);
овладение подходами планирования расходов в системе образования Ленинградской области на основании прогноза социально-экономического развития области с учетом достигнутых результатов и планируемых показателей развития, не допускающих дублирования показателей;
создание оперативной базы данных планово-экономических показателей, характеризующих фактическое состояние системы образования Ленинградской области;
наличие системы ежегодных социологических исследований в системе образования Ленинградской области;
приобретение и строительство к 2010 году 4545 квадратных метров жилья для педагогических работников (из расчета рыночной стоимости одного квадратного метра жилья - 11 тысяч рублей);
финансовая поддержка лучших учителей, достигающих высоких образовательных результатов (2006 год - 94 человека);
модернизация учебно-методической базы общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы (2006 год - 28 школ);
обеспечение ежемесячных денежных выплат за классное руководство в размере 1000 рублей;
расширение доступа образовательных учреждений к современным электронным образовательным ресурсам, оснащение компьютерным оборудованием и подключение к сети Интернет общеобразовательных школ;      

повышение уровня интенсивности использования дистанционных образовательных технологий в региональной системе образования, в том числе для обучения учащихся в Ленинградском областном центре для одаренных школьников "Интеллект" в межсессионный период, а также для повышения профессиональной квалификации педагогических работников Ленинградской области (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);      

расширение материально-технической базы областного и муниципальных центров информационных технологий посредством поставки новейших средств информатизации. Экономический эффект составит 30000 тысяч рублей, в том числе: в 2008 году - 9500 тысяч рублей, в 2009 году - 9500 тысяч рублей, в 2010 году - 11000 тысяч рублей (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);     

создание условий для повышения информационной культуры жителей Ленинградской области в муниципальных центрах информационных технологий в количестве более 25 тысяч человек в год (более 1,5 процента населения) (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);     

оснащение 30 процентов образовательных учреждений, реализующих программы основного и среднего (полного) общего образования, оборудованием для мультимедийных классов-лекториев (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);     

снижение уровня электромагнитного излучения и шумовых характеристик компьютерного оборудования, эксплуатируемого в школах области, в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом, что приведет к снижению уровня утомляемости детей при работе за компьютером на 10 процентов; направление методических рекомендаций по использованию (с учетом санитарных норм) компьютерного оборудования в образовательном учреждении (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);     

создание модели школьного компьютерного класса с пониженным уровнем электромагнитного излучения и шумовых характеристик. Оборудование не менее 20 процентов школ терминальными классами, в том числе: в 2008 году - 5 процентов, в 2009 году - 12 процентов, в 2010 году - 20 процентов школ. В результате внедрения указанной технологии в период работы терминальных классов суммарный бюджетный эффект составит около 4129 тысяч рублей (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);     

совершенствование сетевой инфраструктуры взаимодействия всех субъектов региональной системы образования. Организация выхода 30 процентов школ во внешние информационные сети по широкополосным (допускающим пропускание видеографика) каналам связи, в том числе: в 2008 году - 12 процентов, 2009 году - 20 процентов, в 2010 году - 30 процентов школ (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз);     

создание модели трехуровневого электронного документооборота в управлении системой образования. Внедрение элементов автоматизации хранения и обработки административной информации локального, муниципального и регионального уровней (абзац дополнительно включен с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз)     

Разработчик Программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Срок разработки Программы

2005 год

Представитель заказчика Программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Основной исполнитель и соисполнители Программы

Основным исполнителем Программы является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Соисполнители Программы:
структурные подразделения Правительства Ленинградской области, органы местного самоуправления, образовательные учреждения дошкольного, общего школьного образования, начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования Ленинградской области, научно-исследовательские организации, в том числе на конкурсной основе

Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефон руководителя Программы

Тарасов Сергей Валентинович - председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, тел.273-33-78

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз, - см. предыдущую редакцию)

Система организации контроля за выполнением Программы

Контроль за выполнением программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств со стороны органов местного самоуправления осуществляет комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

О ходе реализации и результатах выполнения мероприятий Программы, целевом использовании бюджетных средств комитет общего и профессионального образования Ленинградской области ежеквартально информирует комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - Правительство Ленинградской области     

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области О.А.Уткин

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 30 июля 2008 года N 77-оз, - см. предыдущую редакцию)