ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге *О)

(с изменениями на 13 февраля 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 августа 2020 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 17 июля 2020 года N 357-79
____________________________________________________________________

Принят
 Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
 17 декабря 1997 года

Настоящий Закон определяет порядок избрания на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2003 года Законом Санкт-Петербурга от 1 апреля 2003 года N 135-5, - см. предыдущую редакцию)

Глава I. Общие положения

Статья 1

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Санкт-Петербурга в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Санкт-Петербурге.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109. - См. предыдущую редакцию)

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный не вправе:

1) быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2017 года N 465-76. - См. предыдущую редакцию)

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединений внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 октября 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года N 571-95. - См. предыдущую редакцию)

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109. - См. предыдущую редакцию)

5) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга;

8) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц;

9) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов Санкт-Петербурга с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

12) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

13) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(Подпункт дополнительно включен с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109)

14) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

(Подпункт дополнительно включен с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109)

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 3 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года N 55-15. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Уполномоченному, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".     

(Пункт дополнительно включен с 29 июля 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года N 441-79; в редакции, введенной в действие со 2 октября 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 18 сентября 2017 года N 527-89. - См. предыдущую редакцию)     

3_2. В соответствии с законодательством Российской Федерации Уполномоченный обязан при избрании на должность, а впоследствии ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о его обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

(Пункт дополнительно включен с 3 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года N 55-15)

3_3. Уполномоченный обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, которые установлены Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 11 мая 2016 года N 246-43 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга, и лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

(Пункт дополнительно включен с 3 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года N 55-15; в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 16 декабря 2016 года N 665-115. - См. предыдущую редакцию)

3_4. Уполномоченный может на общественных началах входить в состав консультативных органов по обеспечению реализации полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов Санкт-Петербурга.

(Пункт дополнительно включен с 3 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года N 55-15)

4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, настоящим Законом и другими законами Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81, - см. предыдущую редакцию)

5. Пункт исключен с 26 июня 2000 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июня 2000 года N 234-18 - см. предыдущую редакцию.    

(Пункты 1 - 5 статьи 1 считаются соответственное пунктами 1 -4  - Закон Санкт-Петербурга от 2 июня 2000 года N 234-18).

5. В компетенцию Уполномоченного входит защита фундаментальных гражданских и политических прав человека, определенных в статьях 2-21 Всеобщей декларации прав человека, а также иных прав человека в случае их систематического или массового нарушения на территории Санкт-Петербурга.

6. Пункт утратил силу с 29 июля 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81. - См. предыдущую редакцию.

7. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание назначает нового Уполномоченного.

(Пункт дополнительно включен с 24 ноября 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 13 ноября 2009 года N 515-96; в редакции, введенной в действие с 21 марта 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 9 марта 2016 года N 97-15. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2

Основными задачами Уполномоченного являются:

- организация и осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными государственными органами Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, их должностными лицами;

- содействие восстановлению нарушенных прав граждан;

- содействие совершенствованию законодательства Санкт-Петербурга в части соблюдения прав человека;

- информирование жителей Санкт-Петербурга о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Санкт-Петербурге;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81, - см. предыдущую редакцию)

- правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты;

(Абзац дополнительно включен с 29 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81)

- содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Санкт-Петербурге;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81, - см. предыдущую редакцию)

- содействие координации деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Санкт-Петербурге.

Глава II. Порядок избрания на должность и освобождения от должности уполномоченного

Статья 3

1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Санкт-Петербурга.

Уполномоченный избирается на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (далее - Законодательное Собрание).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109. - См. предыдущую редакцию)

2. На должность Уполномоченного может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 567-109. - См. предыдущую редакцию)

3. Кандидатом на должность Уполномоченного может быть лицо, представившее свое письменное согласие занять указанную должность и биографические сведения, изложенные в произвольной форме.

(Пункт дополнительно включен с 29 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81)

3. Пункт исключен с 24 ноября 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 13 ноября 2009 года N 515-96, - см. предыдущую редакцию.

4. Пункт исключен с 24 ноября 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 13 ноября 2009 года N 515-96, - см. предыдущую редакцию.

Статья 4

Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вносить:

- Губернатор Санкт-Петербурга;

- депутаты Законодательного Собрания;

- абзац исключен с 29 июля 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81 - см. предыдущую редакцию;

- депутатские объединения (фракции) Законодательного Собрания;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года N 410-81, - см. предыдущую редакцию)