9. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
(Раздел в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2024 года N 206. - См. предыдущую редакцию)
Действующая нормативно-правовая база градостроительной деятельности Санкт-Петербурга основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации, Генеральном плане Санкт-Петербурга, Законе Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и Законе Санкт-Петербурга от 28.10.2009 № 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" и постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 № 257 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга" (далее - постановление № 257).
Территориальное планирование Санкт-Петербурга осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Санкт-Петербурга и внесения в него необходимых изменений. Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями градостроительного развития Санкт-Петербурга, принятыми концепцией Генерального плана Санкт-Петербурга, одобренной Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2004 № 1273 "О концепции Генерального плана Санкт-Петербурга".
В составе Генерального плана Санкт-Петербурга выделены следующие временные сроки его реализации:
первая очередь Генерального плана Санкт-Петербурга - 2030 год;
расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга - 2040 год;
прогнозируемый период - 2050 год.
Основной задачей планирования социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга на период действия государственной программы является комплексная актуализация Генерального плана Санкт-Петербурга на основе положений Стратегии 2035.
В целях повышения эффективности реализации Генерального плана Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга от 21.01.2015 № 4-5 "О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, порядке внесения изменений в такую документацию, порядке отмены такой документации или ее отдельных частей, порядке признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга", принято постановление № 257.
В 2023 году Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2023 № 785-169 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" Генеральный план Санкт-Петербурга утвержден в новой редакции.
В 2023 году постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2023 № 1357 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 № 257" актуализированы нормативы градостроительного проектирования Санкт-Петербурга (далее - НГП).
Основной проблемой реализации территориального планирования является неполное достижение показателей обеспеченности объектами регионального значения, установленных НГП. Особенно остро данная проблема стоит в районах нового массового жилищного строительства, где ввод жилья в эксплуатацию существенно опережает строительство объектов необходимой инфраструктуры. Для решения этой проблемы в приложении № 6 к Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга обозначены территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию. Такой подход позволит исключить несбалансированную точечную застройку.
В целях совершенствования системы планирования социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга также необходимо:
обеспечить синхронизацию подготовки документов стратегического и территориального планирования на основе прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга с учетом прилегающих территорий Ленинградской области (агломерации);