ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, порядке внесения изменений в такую документацию, порядке отмены такой документации или ее отдельных частей, порядке признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга*

(с изменениями на 2 июня 2023 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 11 августа 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года N 383-91. - См. предыдущую редакцию.     

     
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
21 января 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Настоящим Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:

устанавливается порядок подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге (далее - документация по планировке территории), разрабатываемой на основании решения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган), в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений в такую документацию, а также порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 августа 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года N 383-91. - См. предыдущую редакцию)

устанавливается порядок принятия решений о подготовке документации по планировке территории, обеспечения подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и размещение которого планируется на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

устанавливаются особенности подготовки документации по планировке территории в 2022 и 2023 годах;

(Абзац дополнительно включен с 11 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 446-60; в редакции, введенной в действие с 16 июня 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июня 2023 года N 320-59, распространяется на правоотношения, возникшие с 8 января 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

определяется орган государственной власти Санкт-Петербурга, в который подлежат направлению уведомления о подготовке документации по планировке территории лицами, указанными в части 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заинтересованные лица), а также требования к указанным уведомлениям.

В целях обеспечения подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами настоящим Законом Санкт-Петербурга устанавливаются условия предоставления уполномоченным органом заинтересованным лицам информации, необходимой для подготовки документации по планировке территории.

2. Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга распространяется на отношения, связанные с внесением изменений в утвержденную документацию по планировке территории, в случаях, указанных настоящим Законом Санкт-Петербурга.

3. Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не распространяется на отношения, возникающие при подготовке документации по планировке территории в отношении территорий исторических поселений, границы и предмет охраны которых утверждены в установленном порядке.    

(Статья в редакции, введенной в действие с 19 мая 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 8 мая 2018 года N 249-50. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1_1. Инженерные изыскания, необходимые для подготовки документации по планировке территории

1. До принятия уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории достаточность материалов и результатов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, размещенных в подсистеме "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью" (далее - информационная система обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге), федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, схемах комплексного использования и охраны водных объектов и государственном водном реестре, определяется:

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на обеспечение подготовки документации по планировке территории, физическим или юридическим лицом, по инициативе которых принимается решение о подготовке документации по планировке территории (далее в настоящей статье - инициаторы подготовки документации по планировке территории);

заинтересованными лицами.

2. Подготовка задания на выполнение инженерных изысканий осуществляется инициаторами подготовки документации по планировке территории, заинтересованными лицами в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Утверждение задания на выполнение инженерных изысканий осуществляется уполномоченным органом, заинтересованными лицами в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 19 мая 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 8 мая 2018 года N 249-50)

Статья 2. Порядок принятия уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом в порядке, установленном настоящей статьей и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган принимает решение о подготовке документации по планировке территории:

по собственной инициативе;

по инициативе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных на обеспечение подготовки документации по планировке территории, на основании их обращений;

на основании предложений о подготовке документации по планировке территории от физических или юридических лиц, за исключением заинтересованных лиц.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи обращения (предложения) должны содержать предложения об ориентировочных границах территории, в отношении которой предлагается осуществить подготовку документации по планировке территории, и планируемом размещении объектов капитального строительства на указанной территории.

4. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом в срок, установленный Правительством Санкт-Петербурга, на основании Генерального плана Санкт-Петербурга, Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга и иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий и с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

В случае поступления в уполномоченный орган обращений, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, решение о подготовке документации по планировке территории принимается при соблюдении условий, установленных в абзаце втором пункта 5 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

5. В решении о подготовке документации по планировке территории, принятом уполномоченным органом, должны содержаться:

срок подготовки документации по планировке территории;

сведения об исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, физическом или юридическом лице, осуществляющих подготовку документации по планировке территории;

срок представления предложений физических или юридических лиц в уполномоченный орган о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории, в течение которого уполномоченный орган обеспечивает направление указанных предложений в адрес исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на обеспечение подготовки документации по планировке территории, физического или юридического лица, осуществляющих подготовку документации по планировке территории;

задание на подготовку документации по планировке территории (далее - задание);

схема границ территории, в отношении которой принимается решение о подготовке документации по планировке территории.

6. Подготовка задания осуществляется уполномоченным органом в соответствии со следующими требованиями:

границы территории, в отношении которой принимается решение о подготовке документации по планировке территории, устанавливаются применительно к одному или нескольким смежным элементам планировочной структуры, определенным Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, территориальным зонам и (или) установленным Генеральным планом Санкт-Петербурга функциональным зонам с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

границы территории общего пользования устанавливаются путем установления, изменения, отмены красных линий;

учитываются сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге;

учитываются сведения органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основании которых принимается решение о подготовке документации по планировке территории, как исходных данных для подготовки документации по планировке территории (далее - исходные данные), в том числе:

сведения о выявленных в установленном порядке старых военных и ранее неизвестных захоронениях;

сведения о выявленных объектах культурного наследия;

сведения о зонах с особыми условиями использования территории, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также о размерах зон с особыми условиями использования территории и об ограничениях по использованию территории в границах таких зон до их установления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводятся инженерные изыскания в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок подготовки и содержание исходных данных утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.

7. Основанием для отказа в принятии уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории является:

несоответствие обращений (предложений) о подготовке документации по планировке территории, указанных в пункте 3 настоящей статьи, пункту 4 настоящей статьи;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 2020 года N 455-102. - См. предыдущую редакцию)

наличие ранее поступившего в уполномоченный орган обращения (предложения), указанного в пункте 3 настоящей статьи, соответствующего пункту 4 настоящей статьи;

(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 2020 года N 455-102)

наличие ранее принятых в установленном порядке решений о подготовке документации по планировке территории в отношении территории, указанной в обращении (предложении), указанном в пункте 2 настоящей статьи, части указанной территории, за исключением ранее принятого решения о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов;

наличие у лица, направившего в уполномоченный орган предложение о подготовке документации по планировке территории, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации права самостоятельно принимать решение о подготовке документации по планировке территории;

отнесение территории (части территории), указанной в обращении (предложении) о подготовке документации по планировке территории, к территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов.

(Абзац дополнительно включен с 11 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 446-60; в редакции, введенной в действие с 16 июня 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июня 2023 года N 320-59. - См. предыдущую редакцию)

8. Указанное в пункте 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга для официального опубликования нормативных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения.

9. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории, принятого уполномоченным органом, физические или юридические лица вправе представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории в уполномоченный орган.

10. Уполномоченный орган обеспечивает направление указанных в пункте 9 настоящей статьи предложений физических или юридических лиц в адрес исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на обеспечение подготовки документации по планировке территории, физического или юридического лица, осуществляющих подготовку документации по планировке территории, в течение срока, содержащегося в решении о подготовке документации по планировке территории, с уведомлением физического или юридического лица, представивших предложения, о направлении таких предложений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Внесение изменений в решение о подготовке документации по планировке территории, принятое уполномоченным органом, осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга для принятия указанного решения, за исключением случая, предусмотренного в абзацах первом и втором пункта 2 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 августа 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года N 383-91; в редакции, введенной в действие с 11 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 446-60. - См. предыдущую редакцию)

12. Решение о подготовке документации по планировке территории, принятое уполномоченным органом, подлежит отмене:

по инициативе уполномоченного органа в случае истечения срока подготовки документации по планировке территории, содержащегося в решении о подготовке документации по планировке территории;

по инициативе исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на обеспечение подготовки документации по планировке территории, физического или юридического лица, на основании обращения (предложения) которых было принято решение о подготовке документации по планировке территории.  

(Статья в редакции, введенной в действие с 19 мая 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 8 мая 2018 года N 249-50. - См. предыдущую редакцию)   

Статья 3. Подготовка документации по планировке территории и проверка подготовленной документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании:

решения о подготовке документации по планировке территории, принятого уполномоченным органом в порядке, предусмотренном в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

решения о подготовке документации по планировке территории, принятого заинтересованным лицом в соответствии с частью 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом информации, необходимой для подготовки документации по планировке территории, предоставляемой в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

2. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории заинтересованным лицом уведомление о таком решении подлежит направлению заинтересованным лицом в уполномоченный орган в течение десяти дней со дня его принятия.

3. В уведомлении, указанном в пункте 2 настоящей статьи, содержатся следующие сведения:

срок подготовки документации по планировке территории;

сведения о лице, осуществляющем подготовку документации по планировке территории;

ориентировочные границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, с приложением схемы с нанесенными ориентировочными границами;