Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 декабря 2007 года N 732-ОЗ


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства

(с изменениями на 26 ноября 2021 года)

(в ред. Законов Орловской области от 08.09.2008 N 813-ОЗ, от 11.06.2009 N 916-ОЗ, от 05.08.2011 N 1244-ОЗ, от 09.09.2011 N 1273-ОЗ, от 02.11.2012 N 1428-ОЗ, от 26.12.2014 N 1728-ОЗ, от 05.09.2015 N 1839-ОЗ, от 06.03.2017 N 2080-ОЗ, от 05.07.2019 N 2366-ОЗ, от 08.12.2020 N 2557-ОЗ, от 26.11.2021 N 2715-ОЗ, с изм., внесенными Законами Орловской области от 03.11.2011 N 1289-ОЗ (ред. 07.12.2012), от 07.12.2012 N 1431-ОЗ, от 06.12.2013 N 1563-ОЗ, от 05.12.2014 N 1699-ОЗ, от 22.12.2015 N 1891-ОЗ, от 06.12.2016 N 2054-ОЗ, от 30.11.2017 N 2177-ОЗ, от 03.12.2018 N 2289-ОЗ, от 04.12.2019 N 2421-ОЗ, от 04.12.2020 N 2537-ОЗ)




Принят
областным Советом
 народных депутатов
23 ноября 2007 года



Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 06.03.2017 N 2080-ОЗ.



Статья 1. Общие положения


(в ред. Закона Орловской области от 26.12.2014 N 1728-ОЗ)


Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства (далее также - государственные полномочия в сфере опеки и попечительства; переданные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства; государственные полномочия; переданные государственные полномочия; полномочия) на территории Орловской области (далее также - область) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом.


(в ред. Законов Орловской области от 06.03.2017 N 2080-ОЗ, от 26.11.2021 N 2715-ОЗ)



Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства


(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2715-ОЗ)


(в ред. Закона Орловской области от 26.12.2014 N 1728-ОЗ)


1. Государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов Орловской области (далее - органы местного самоуправления). Государственные полномочия в сфере опеки и попечительства передаются на неограниченный срок.


(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2715-ОЗ)


2. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия:


1) принятие мер по защите прав и законных интересов ребенка при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц организаций и иных граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации;


2) обращение в суд с заявлениями о лишении или ограничении родительских прав; о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации; о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности; участие при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, разрешением разногласий между родителями (законными представителями), родителями и родственниками о воспитании детей;


3) обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание; представление суду акта обследования по спорам, связанным с воспитанием детей, и основанного на нем заключения по существу спора;


4) выдача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации;


5) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;


6) немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;


7) представление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;


8) ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;


(п. 8 в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2715-ОЗ)


9) установление опеки или попечительства;


10) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;


11) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в соответствии с федеральным законом;


12) выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с федеральным законом;


13) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;


14) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Орловской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;


15) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;


16) подбор, учет и подготовка в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации;


17) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;


18) проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";


19) представление заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) (далее также - усыновление) интересам ребенка, отмене усыновления; участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления детей гражданами Российской Федерации; проведение контрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка ежегодно в течение первых трех лет по истечении усыновления; выдача согласия при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей);


20) обеспечение назначения и выплаты денежных средств при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, в приемных семьях; на вознаграждение приемных родителей по договору о приемной семье; на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания граждан, а также в организациях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2020 N 2557-ОЗ)


21) обеспечение контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания граждан или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление контроля за распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;


(в ред. Закона Орловской области от 05.07.2019 N 2366-ОЗ)


22) исполнение обязанностей опекуна, попечителя в порядке и случаях, установленных частью 3 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", частью 4 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации;


23) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";


24) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;


25) организация хранения личных дел подопечных по достижении ими возраста 18 лет в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;


26) выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;


(п. 26 введен Законом Орловской области от 05.09.2015 N 1839-ОЗ)


27) выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.


(п. 27 введен Законом Орловской области от 05.09.2015 N 1839-ОЗ)



Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства


(в ред. Закона Орловской области от 26.12.2014 N 1728-ОЗ)


1. Органы местного самоуправления реализуют переданные государственные полномочия самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, уставами соответствующих муниципальных образований Орловской области.


2. При осуществлении переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства органы местного самоуправления области имеют право:


1) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;