ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 декабря 2007 года N 732-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Законов Орловской области от 08.09.2008 N 813-ОЗ, от 11.06.2009 N 916-ОЗ, от 05.08.2011 N 1244-ОЗ, от 09.09.2011 N 1273-ОЗ, от 02.11.2012 N 1428-ОЗ, от 26.12.2014 N 1728-ОЗ, от 05.09.2015 N 1839-ОЗ, от 06.03.2017 N 2080-ОЗ, от 05.07.2019 N 2366-ОЗ, от 08.12.2020 N 2557-ОЗ, от 26.11.2021 N 2715-ОЗ, от 31.08.2022 N 2782-ОЗ, от 01.02.2023 N 2869-ОЗ, от 28.09.2023 N 2971-ОЗ, от 06.03.2024 N 3035-ОЗ, с изм., внесенными Законами Орловской области от 03.11.2011 N 1289-ОЗ (ред. 07.12.2012), от 07.12.2012 N 1431-ОЗ, от 06.12.2013 N 1563-ОЗ, от 05.12.2014 N 1699-ОЗ, от 22.12.2015 N 1891-ОЗ, от 06.12.2016 N 2054-ОЗ, от 30.11.2017 N 2177-ОЗ, от 03.12.2018 N 2289-ОЗ, от 04.12.2019 N 2421-ОЗ, от 04.12.2020 N 2537-ОЗ, от 25.11.2021 N 2696-ОЗ, от 02.12.2022 N 2838-ОЗ)
Принят
областным Советом народных депутатов
23 ноября 2007 года
Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 06.03.2017 N 2080-ОЗ.
Статья 1. Общие положения
(в ред. Закона Орловской области от 26.12.2014 N 1728-ОЗ)
Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства (далее также - государственные полномочия в сфере опеки и попечительства; переданные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства; государственные полномочия; переданные государственные полномочия; полномочия) на территории Орловской области (далее также - область) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом.
(в ред. Законов Орловской области от 06.03.2017 N 2080-ОЗ, от 26.11.2021 N 2715-ОЗ, от 31.08.2022 N 2782-ОЗ, от 01.02.2023 N 2869-ОЗ)
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства
(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2715-ОЗ)
(в ред. Закона Орловской области от 26.12.2014 N 1728-ОЗ)
1. Государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов Орловской области (далее - органы местного самоуправления). Государственные полномочия в сфере опеки и попечительства передаются на неограниченный срок.
(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2715-ОЗ)
2. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия:
1) принятие мер по защите прав и законных интересов ребенка при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц организаций и иных граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обращение в суд с заявлениями о лишении или ограничении родительских прав; о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации; о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности; участие при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, разрешением разногласий между родителями (законными представителями), родителями и родственниками о воспитании детей;
3) обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание; представление суду акта обследования по спорам, связанным с воспитанием детей, и основанного на нем заключения по существу спора;
4) выдача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации;
5) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
6) немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
7) представление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
8) ведение учета опекунов, попечителей в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
(в ред. Законов Орловской области от 26.11.2021 N 2715-ОЗ, от 28.09.2023 N 2971-ОЗ)
9) установление опеки или попечительства;
10) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
11) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в соответствии с федеральным законом;
12) выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве");
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ)
13) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
14) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Орловской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
15) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
16) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ)
17) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
18) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ)
19) представление в суд заключения об обоснованности усыновления или удочерения (далее - усыновление) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком; участие в судебных заседаниях при рассмотрении судами дел об усыновлении детей; проведение контрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; выдача согласия при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей);
(п. 19 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ)
20) обеспечение назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью, а также вознаграждения приемному родителю по договору о приемной семье в порядке и размерах, установленных законодательством Орловской области; обеспечение назначения и выплаты единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока пребывания их в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи в порядке и размерах, установленных законодательством Орловской области;
(в ред. Законов Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ, от 01.02.2023 N 2869-ОЗ)
21) обеспечение контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания граждан или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление контроля за распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
(в ред. Закона Орловской области от 05.07.2019 N 2366-ОЗ)
22) исполнение обязанностей опекуна, попечителя в порядке и случаях, установленных частью 3 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", частью 4 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ)
23) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2782-ОЗ)
24) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
25) организация хранения личных дел подопечных по достижении ими возраста 18 лет в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;
26) выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;
