ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 марта 2017 года N 2080-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
28 февраля 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 30 июня 2006 года N 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий" (в последней редакции от 26 декабря 2014 года N 1731-ОЗ. "Орловская правда", 30 декабря 2014 года, N 169) следующие изменения:
1) преамбулу признать утратившей силу;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Общие положения
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий (далее также - государственные полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий; государственные полномочия; переданные государственные полномочия; полномочия) на территории Орловской области, устанавливается порядок осуществления контроля со стороны органов государственной власти Орловской области за исполнением государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий на территории Орловской области.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий на территории Орловской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законом Орловской области от 26 декабря 2014 года N 1730-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области" и настоящим Законом.";
3) в части 2 статьи 6 слово "Ассигнования" заменить словом "Расходы";
4) в пункте 2 статьи 8 слова "в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики" заменить словами "в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета";
5) в части 1 статьи 9 слова "орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики" заменить словами "орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета";
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется законом Орловской области с одновременным прекращением финансирования из областного бюджета и изъятием переданных на эти цели материальных средств и неиспользованных финансовых средств.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в случаях:
1) истечения срока действия переданных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий;
2) взаимного соглашения органа местного самоуправления и органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющих контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, о необходимости прекращения переданных государственных полномочий;
3) решения суда в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющих контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, по устранению нарушений, выявленных при исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий;
4) решения суда в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.".
Статья 2
Внести в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года N 718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями Орловской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" (в последней редакции от 7 февраля 2014 года N 1593-ОЗ. "Орловская правда", 12 февраля 2014 года, N 20) следующие изменения:
1) в наименовании слова "по выплате" заменить словами "по предоставлению";
2) в статье 1 слова "по выплате" заменить словами "по предоставлению";
3) в статье 2:
а) в наименовании слова "по выплате" заменить словами "по предоставлению";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "по выплате" заменить словами "по предоставлению";
в пункте 2:
слова "органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере образования" заменить словами "органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах образования, защиты прав несовершеннолетних";
слова "органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики" заменить словами "органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющего составление и организацию исполнения областного бюджета";
4) в части 4 статьи 4 слова "из областного фонда компенсаций" исключить;
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется законом Орловской области с одновременным прекращением финансирования из областного бюджета и изъятием переданных на эти цели материальных средств и неиспользованных финансовых средств.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется в случаях:
1) истечения срока действия переданных полномочий;
2) взаимного соглашения органа местного самоуправления, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования и органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере бюджетной политики, о необходимости прекращения переданных полномочий;
3) решения суда в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере бюджетной политики, по устранению нарушений, выявленных при исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления переданных полномочий;
4) решения суда в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.";
6) в приложении слова "выплата компенсации" в соответствующем падеже заменить словами "предоставление компенсации" в соответствующем падеже.
Статья 3
Внести в Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в последней редакции от 7 июля 2015 года N 1815-ОЗ. "Орловская правда", 10 июля 2015 года, N 73) следующие изменения:
1) в абзаце втором части 2 статьи 1 слова "учреждениях социального обслуживания населения" заменить словами "организациях социального обслуживания";
2) в абзаце пятом пункта 7 части 1 статьи 2 слова "учреждениях социального обслуживания населения" заменить словами "организациях социального обслуживания";
3) пункт 3 части 2 статьи 2.1 после слов "опеки и попечительства" дополнить словами "Орловской области";
4) в статье 4:
а) в части 1:
абзац первый после слов "опеки и попечительства" дополнить словами "Орловской области";
в пункте 1 слова "учреждениях социального обслуживания населения" заменить словами "организациях социального обслуживания";
б) в части 2:
в абзаце первом слова "учреждениях социального обслуживания населения" заменить словами "организациях социального обслуживания";
в абзаце втором слова "учреждениях социального обслуживания населения" заменить словами "организациях социального обслуживания";
абзац четвертый после слов "опеки и попечительства" дополнить словами "Орловской области";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области, направляет в срок не позднее 15 календарных дней с даты утверждения список и ежеквартально вносимые в него изменения в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами.";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами, на основании списка ежегодно в срок, установленный порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Орловской области, направляет в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета, заявку на формирование и распределение средств областного бюджета на очередной финансовый год для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";
4) в статье 10:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области, органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами, и органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.";
б) абзац первый части 2 изложить в новой редакции:
"В целях контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий должностные лица органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющего составление и организацию исполнения областного бюджета, вправе:";
