ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 декабря 2018 года N 2289-ОЗ
Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(с изменениями на 19 декабря 2019 года)
(в ред. Законов Орловской области от 28.01.2019 N 2316-ОЗ, от 04.04.2019 N 2335-ОЗ, от 28.06.2019 N 2354-ОЗ, от 19.09.2019 N 2375-ОЗ, от 25.10.2019 N 2396-ОЗ, от 03.12.2019 N 2420-ОЗ, от 19.12.2019 N 2437-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
30 ноября 2018 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(в ред. Закона Орловской области от 19.12.2019 N 2437-ОЗ)
Утвердить основные характеристики областного бюджета:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2019 год - в сумме 36895970,3 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 31129397,5 тыс. рублей и на 2021 год - в сумме 31715938,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2019 год - в сумме 38270202,0 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 30881625,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 798503,7 тыс. рублей, и на 2021 год - в сумме 31261688,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 1420048,9 тыс. рублей;
3) предельный объем государственного долга Орловской области на 2019 год - в сумме 20793146,1 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 20075720,1 тыс. рублей и на 2021 год - в сумме 20730493,4 тыс. рублей;
4) верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области: на 1 января 2020 года - в сумме 17928565,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2020 года - в сумме 0 рублей; на 1 января 2021 года - в сумме 17680793,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2021 года - в сумме 0 рублей; на 1 января 2022 года - в сумме 17226543,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2022 года - в сумме 0 рублей;
5) дефицит областного бюджета на 2019 год - в сумме 1374231,7 тыс. рублей, профицит областного бюджета на 2020 год - в сумме 247772,5 тыс. рублей, в 2021 году - в сумме 454249,6 тыс. рублей, источники финансирования дефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
1) нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - согласно приложению 2 к настоящему Закону;
2) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, установленным статьей 8.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") - согласно приложению 3 к настоящему Закону;
3) нормативы отчислений доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских поселений Орловской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области - согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации - согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета - согласно приложению 7 к настоящему Закону.
4. В случае изменения в 2019 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Департамент финансов Орловской области вправе вносить в ходе исполнения областного бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Утвердить прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год - 2274835,0 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 2364494,6 тыс. рублей и на 2021 год - в сумме 2445444,3 тыс. рублей.
(в ред. Законов Орловской области от 19.09.2019 N 2375-ОЗ, от 25.10.2019 N 2396-ОЗ, от 03.12.2019 N 2420-ОЗ, от 19.12.2019 N 2437-ОЗ)
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 9 к настоящему Закону.
3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 10 к настоящему Закону.
4. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 11 к настоящему Закону.
5. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 12 к настоящему Закону.
6. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и иным учетным формам утверждается Правительством Орловской области.
7. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению 13 к настоящему Закону.
8. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Орловской области.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области и казенных учреждений Орловской области
1. Губернатор Орловской области, Правительство Орловской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году численности государственных гражданских служащих Орловской области и работников, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти Орловской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, а также работников казенных учреждений Орловской области.
2. Заключение и оплата органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
3. Вытекающие из договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.
4. Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) об оказании медицинских услуг за пределами Орловской области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Орловской области, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и государственных гражданских служащих Орловской области, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Орловской области;
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 28.06.2019 N 2354-ОЗ)
3) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, - по остальным договорам (государственным контрактам).
(в ред. Закона Орловской области от 19.09.2019 N 2375-ОЗ)
5. Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процента от расходов на функционирование Орловского областного Совета народных депутатов, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по целевой статье классификации расходов областного бюджета БП00070010 "Центральный аппарат". Порядок использования представительских расходов устанавливается соответствующим органом государственной власти Орловской области.
6. Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом.
Статья 7. Особенности установления отдельных расходных обязательств Орловской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить с 1 января 2019 года коэффициент индексации 1,01 по выплатам, пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актами Орловской области:
1) частью 3 статьи 6.1, частью 3 статьи 7, пунктом 3 части 1, абзацем вторым части 2 статьи 8, абзацем вторым части 2 статьи 8.1 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки";
2) частью 3 статьи 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
3) статьями 18.2 и 18.5 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области";
