ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 декабря 2020 года N 2537-ОЗ
Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
(с изменениями на 25 ноября 2021 года)
(в ред. Законов Орловской области от 01.04.2021 N 2590-ОЗ, от 21.06.2021 N 2632-ОЗ, от 26.07.2021 N 2651-ОЗ, от 30.08.2021 N 2652-ОЗ, от 02.11.2021 N 2682-ОЗ, от 25.11.2021 N 2698-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
4 декабря 2020 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Утвердить основные характеристики областного бюджета:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2021 год в сумме 47372971,7 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 38924075,3 тыс. рублей и на 2023 год - в сумме 40163514,1 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 25.11.2021 N 2698-ОЗ)
2) общий объем расходов областного бюджета на 2021 год в сумме 48523295,6 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 38978528,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 725000,0 тыс. рублей, и на 2023 год - в сумме 40163514,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 1560000,0 тыс. рублей;
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 25.11.2021 N 2698-ОЗ)
3) дефицит областного бюджета в 2021 году - в сумме 1150323,9 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в 2022 году - в сумме 54452,8 тыс. рублей.
(п. 3 введен Законом Орловской области от 25.11.2021 N 2698-ОЗ)
Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
1) нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, установленным статьей 8.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") - согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с территории соответствующего муниципального образования, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 3 к настоящему Закону;
4) дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Орловской области доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, распределенных в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области - согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации - согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2021 год в сумме 21956499,4 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 16337262,1 тыс. рублей, на 2023 год - в сумме 16162020,0 тыс. рублей.
(часть 2 в ред. Закона Орловской области от 25.11.2021 N 2698-ОЗ)
Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 4519938,2 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 3971928,7 тыс. рублей и на 2023 год - в сумме 3957486,5 тыс. рублей.
(в ред. Законов Орловской области от 21.06.2021 N 2632-ОЗ, от 02.11.2021 N 2682-ОЗ, от 25.11.2021 N 2698-ОЗ)
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
4. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
5. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
6. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и иным учетным формам утверждается Правительством Орловской области.
7. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области на 2021 год в сумме 5679539,9 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 5405897,9 тыс. рублей, на 2023 год - в сумме 6173112,3 тыс. рублей.
Прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утвердить согласно приложению 13 к настоящему Закону.
8. Утвердить общий объем средств резервного фонда Правительства Орловской области на 2021 год в сумме 25000,0 тыс. рублей.
9. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Орловской области.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение полномочий органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области и содержание казенных учреждений Орловской области
1. Губернатор Орловской области, Правительство Орловской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности государственных гражданских служащих Орловской области и работников, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти Орловской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, в случае, если это приведет к нарушению ограничений, установленных пунктом 3 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 21.06.2021 N 2632-ОЗ)
2. Заключение и оплата органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
3. Вытекающие из договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.
4. Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) об оказании медицинских услуг за пределами Орловской области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Орловской области, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и государственных гражданских служащих Орловской области, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Орловской области;
3) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, по остальным договорам (государственным контрактам).
5. Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процента от расходов на функционирование Орловского областного Совета народных депутатов, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по целевой статье классификации расходов областного бюджета 8900070010 "Центральный аппарат". Порядок использования представительских расходов устанавливается соответствующим органом государственной власти Орловской области.
6. Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом.
Статья 7. Особенности установления отдельных расходных обязательств Орловской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить с 1 января 2021 года коэффициент индексации 1,01 по выплатам, пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актами Орловской области:
1) частью 3 статьи 6.1, частью 3 статьи 7, пунктом 3 части 1, абзацем вторым части 2 статьи 8, абзацем вторым части 2 статьи 8.1 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки";
2) частью 3 статьи 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
