ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 декабря 2014 года N 1699-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
(в редакции Законов Орловской области от 10.03.2015 N 1754-ОЗ, от 08.04.2015 N 1774-ОЗ, от 23.04.2015 N 1780-ОЗ, от 05.06.2015 N 1795-ОЗ, от 07.07.2015 N 1809-ОЗ, от 04.09.2015 N 1821-ОЗ, от 05.10.2015 N 1853-ОЗ, от 10.11.2015 N 1875-ОЗ, от 04.12.2015 N 1885-ОЗ, от 22.12.2015 N 1890-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
28 ноября 2014 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 28398541,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 31295728,2 тыс. рублей;
3) предельный объем государственного долга Орловской области на 2015 год - в сумме 16314646,4 тыс. рублей, верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области на 1 января 2016 года - в сумме 16314646,4 тыс. рублей;
4) дефицит областного бюджета в сумме 2897186,5 тыс. рублей; источники финансирования дефицита областного бюджета - согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 22.12.2015 N 1890-ОЗ)
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2016 год в сумме 22312744,2 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 24167576,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2016 год в сумме 21013587,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 510961,0 тыс. рублей, и на 2017 год - в сумме 23325557,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1166278,0 тыс. рублей;
(в ред. Закона Орловской области от 10.11.2015 N 1875-ОЗ)
3) предельный объем государственного долга Орловской области на 2016 год в сумме 17789276,8 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 19119068,7 тыс. рублей, верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области на 1 января 2017 года в сумме 17789276,8 тыс. рублей и на 1 января 2018 года - в сумме 19119068,7 тыс. рублей;
4) профицит областного бюджета на 2016 год в сумме 1299156,6 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 842019,9 тыс. рублей, источники финансирования дефицита областного бюджета на 2016 и 2017 годы - согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
1) нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на 2015 год исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, установленным статьей 8.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") - согласно приложению 4 к настоящему Закону;
3) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на плановый период 2016 и 2017 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, установленным статьей 8.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") - согласно приложению 5 к настоящему Закону;
4) нормативы отчислений доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских поселений Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога - согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти и государственных органов Орловской области - согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации - согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 9 к настоящему Закону.
4. В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Департамент финансов Орловской области вправе вносить в ходе исполнения областного бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему Закону, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 1619071,6 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1525010,7 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 1613065,1 тыс. рублей.
(в ред. Законов Орловской области от 10.03.2015 N 1754-ОЗ, от 08.04.2015 N 1774-ОЗ, от 23.04.2015 N 1780-ОЗ, от 05.06.2015 N 1795-ОЗ, от 07.07.2015 N 1809-ОЗ, от 04.09.2015 N 1821-ОЗ, от 05.10.2015 N 1853-ОЗ, от 10.11.2015 N 1875-ОЗ, от 04.12.2015 N 1885-ОЗ, от 22.12.2015 N 1890-ОЗ)
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 13 к настоящему Закону.
3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 15 к настоящему Закону.
4. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 17 к настоящему Закону.
5. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 19 к настоящему Закону.
6. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и иным учетным формам утверждается Правительством Орловской области.
7. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области:
1) на 2015 год - согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 21 к настоящему Закону.
8. Утвердить бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 22 к настоящему Закону;
2) на 2016 год - согласно приложению 23 к настоящему Закону.
9. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Орловской области.
9.1. Утвердить предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на 2015 год - согласно приложению 23.1 к настоящему Закону.
(часть 9.1 введена Законом Орловской области от 10.11.2015 N 1875-ОЗ)
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области и казенных учреждений Орловской области
1. Правительство Орловской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности государственных гражданских служащих Орловской области и работников казенных учреждений Орловской области.
2. Заключение и оплата органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
3. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.
4. Не подлежат оплате обязательства, принятые органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области, вытекающие из государственных контрактов, заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Орловской области.
5. Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) по оказанию медицинских услуг за пределами Орловской области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей, по предоставлению услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и государственных гражданских служащих Орловской области с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
(в ред. Закона Орловской области от 10.11.2015 N 1875-ОЗ)
2) в размере 30 процентов от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, - по остальным договорам (контрактам).
6. Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процента от расходов на функционирование Орловского областного Совета народных депутатов, Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области на 2015 год по целевой статье классификации расходов областного бюджета БП 07001 "Центральный аппарат в рамках непрограммной части областного бюджета". Порядок использования представительских расходов устанавливается соответствующим органом государственной власти Орловской области.
7. Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом.
Статья 7. Особенности исполнения областного бюджета в 2015 году
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Закона Орловской области от 26 января 2007 года N 655-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов";
2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим Законом, на реализацию государственных программ Орловской области между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета в случае внесения изменений в постановления Правительства Орловской области об утверждении государственных программ Орловской области;
