ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2022 года N 77-ПГ
О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области"
Постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 24.06.2004 N 121-ПГ, от 21.12.2004 N 270-ПГ, от 23.06.2006 N 83-ПГ, от 26.10.2006 N 143-ПГ, от 30.01.2007 N 11-ПГ, от 18.04.2007 N 40-ПГ, от 19.11.2008 N 146-ПГ, от 16.07.2009 N 91-ПГ, от 10.09.2010 N 118-ПГ, от 07.12.2011 N 159-ПГ, от 12.01.2012 N 2-ПГ, от 30.10.2012 N 314-ПГ, от 29.05.2013 N 127-ПГ, от 06.11.2013 N 278-ПГ, от 30.09.2015 N 429-ПГ, от 31.03.2016 N 107-ПГ, от 28.04.2016 N 143-ПГ, от 02.08.2016 N 282-ПГ, от 22.09.2016 N 379-ПГ, от 28.07.2017 N 344-ПГ, от 12.04.2018 N 141-ПГ, от 08.08.2018 N 326-ПГ, от 06.03.2019 N 100-ПГ, от 24.05.2019 N 237-ПГ, от 19.08.2019 N 386-ПГ, от 12.12.2019 N 604-ПГ, от 19.06.2020 N 288-ПГ, от 12.02.2021 N 39-ПГ, от 04.03.2021 N 58-ПГ, от 28.07.2021 N 254-ПГ) (далее - постановление) следующее изменение:
пункт 4 признать утратившим силу.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Регламент Правительства Московской области, утвержденный постановлением.
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Московской области
от 16 марта 2022 года N 77-ПГ
Изменения, которые вносятся в Регламент Правительства Московской области
1. В разделе "I. Общие положения":
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Регламент Правительства Московской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом Московской области, Законами Московской области "О Губернаторе Московской области", "О Правительстве Московской области", "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и устанавливает основные правила организации деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Правительство) по реализации их полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Губернатора Московской области и Правительства.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений и распоряжений Правительства, договоров Московской области, договоров и соглашений Правительства, осуществляет постоянный контроль их выполнения исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, принимает меры по устранению нарушений законодательства.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Губернатор Московской области, являясь высшим должностным лицом Московской области, возглавляет исполнительную власть Московской области и осуществляет общее руководство деятельностью Правительства.
Губернатор Московской области утверждает Основные направления деятельности Правительства на год (далее - Основные направления деятельности Правительства).
Губернатор Московской области вправе председательствовать на заседаниях Правительства.
Губернатор Московской области обладает правом вето на постановления и распоряжения Правительства, реализуя которое вправе отменять постановления и распоряжения Правительства.";
дополнить пунктами 5_1, 5_2, 5_3 и 5_4 следующего содержания:
"5_1. Председателем Правительства является первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области (далее также - первый Вице-губернатор, Председатель Правительства).
Председатель Правительства представляет предложения в Основные направления деятельности Правительства, организует работу Правительства, ведет заседания Правительства, проводит совещания с членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов. Председатель Правительства подписывает постановления и распоряжения Правительства.
Председатель Правительства, Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации), Вице-губернаторы Московской области (далее при совместном упоминании - Вице-губернаторы), первый заместитель Председателя Правительства Московской области (далее - первый заместитель Председателя Правительства), заместители Председателя Правительства Московской области (далее - заместитель Председателя Правительства), заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области (далее - заместители Председателя Правительства - министры), заместители Председателя Правительства Московской области - руководители главных управлений Московской области (далее - заместители Председателя Правительства - руководители) (далее при совместном упоминании - первый заместитель и заместители Председателя Правительства) рассматривают соответствующие вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируют деятельность исполнительных органов государственной власти, государственных органов в соответствии с распределением обязанностей между первым Вице-губернатором, Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства, утвержденным Губернатором Московской области (далее - распределение обязанностей).
5_2. Первый Вице-губернатор, Вице-губернаторы, первый заместитель и заместители Председателя Правительства принимают распоряжения - распорядительные акты, не являющиеся нормативными правовыми актами, носящие организационный характер, по вопросам в соответствии с распределением обязанностей.
5_3. Документы, за исключением проектов нормативных правовых актов, подлежащие рассмотрению в Правительстве, вносятся должностными лицами в виде электронных документов (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера), подписанных этими должностными лицами усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД), с соблюдением требований информационной безопасности.
При отсутствии возможности соблюдения установленного законодательством Московской области порядка обмена документами в электронном виде и требований информационной безопасности документы, подписанные должностными лицами собственноручно, вносятся на бумажном носителе.
Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вносятся с соблюдением требований информационной безопасности, а также требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
5_4. Документы по общим вопросам направляются в электронном виде (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера), подписываются должностными лицами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством МСЭД в установленном законодательством Московской области порядке с соблюдением требований информационной безопасности.
При отсутствии возможности соблюдения установленного законодательством Московской области порядка обмена документами в электронном виде и требований информационной безопасности документы, подписанные должностными лицами собственноручно, направляются на бумажном носителе.
Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляются с соблюдением требований информационной безопасности, а также требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.".
2. В разделе "II. Планирование работы Правительства":
абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Перспективное планирование осуществляется путем утверждения Губернатором Московской области Основных направлений деятельности Правительства и утверждения Правительством государственных программ Московской области (изменений в государственные программы Московской области).";
абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"10. Подготовку Основных направлений деятельности Правительства и координацию мероприятий по их реализации организовывает Председатель Правительства.";
в пункте 11:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"План заседаний Правительства на очередное полугодие (далее - план заседаний Правительства), план законопроектной деятельности Правительства на очередной год (далее - план законопроектной деятельности) утверждаются распоряжением Правительства.";
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце втором пункта 12 слова "с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД)" заменить словами "посредством МСЭД";
абзац пятый пункта 14 признать утратившим силу;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Проект плана заседаний Правительства согласовывается с Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства, постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе (далее - постоянный представитель), Правовым управлением Губернатора Московской области (далее - Правовое управление) и не позднее чем за 5 календарных дней до начала очередного полугодия представляется Председателю Правительства для утверждения.
Планы заседаний Правительства через МСЭД и (или) электронную почту доводятся Управлением по организации заседаний Правительства до сведения членов Правительства, Московской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, главного федерального инспектора в Московской области, прокурора Московской области, председателя Московского областного суда, председателя Арбитражного суда Московской области, иных государственных органов в соответствии с заключенными Правительством соглашениями, а также размещаются на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Решение об изменении утвержденного плана заседаний Правительства в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается Председателем Правительства либо по его поручению Вице-губернаторами, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, ведущим вопрос подготовки заседаний Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Рассмотрение на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства либо лица, исполняющего его обязанности по поручению Губернатора Московской области.".
1) в подразделе "2. Порядок подготовки заседаний Правительства":
пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:
"26. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства определяются в соответствии с полномочиями Правительства, поручениями Губернатора Московской области, решениями Председателя Правительства, настоящим Регламентом на основе предложений членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и утвержденного плана заседаний Правительства.
Подготовку и организацию заседаний Правительства осуществляет Администрация в соответствии с настоящим Регламентом.
Непосредственную подготовку, формирование проекта повестки заседаний Правительства, их документационное обеспечение, организацию ведения стенографических записей организует Управление по организации заседаний Правительства.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов по вопросам формирования проекта повестки заседаний Правительства осуществляется Председателем Правительства, Вице-губернаторами, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, ведущим вопрос подготовки заседаний Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
27. Формирование проекта повестки заседания Правительства осуществляется на основании плана заседаний Правительства.
В проект повестки заседания Правительства вносятся дополнительные вопросы, не предусмотренные планом заседаний Правительства, на основании согласованных с Председателем Правительства служебных записок членов Правительства или руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов с мотивированной просьбой о необходимости коллегиального рассмотрения вопроса, не включенного в план заседаний Правительства, с приложением проекта акта Правительства, имеющего согласования, определенные настоящим Регламентом.
Решение о снятии предусмотренного планом заседаний Правительства вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает Председатель Правительства или лицо, исполняющее его обязанности по поручению Губернатора Московской области, на основании мотивированного предложения, представленного по МСЭД, должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, и согласованного Вице-губернаторами, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, координирующим деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа в соответствии с распределением обязанностей, и представленного не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания, определенного планом заседаний Правительства.
Принятое решение доводится до Управления по организации заседаний Правительства по МСЭД посредством направления копии предложения с соответствующей резолюцией. Принятое решение по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Московской области, направляется по МСЭД также в Управление по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление по взаимодействию с Думой).";
пункт 31 признать утратившим силу;
в пункте 32 слова "Губернатору Московской области" заменить словами "Председателю Правительства";
пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, вносятся на заседание Правительства по решению Губернатора Московской области или по поручению Председателя Правительства. Проект акта Правительства по вопросу, вносимому дополнительно для рассмотрения на заседании Правительства, должен быть согласован в установленном настоящим Регламентом порядке.";
в пункте 35_2 после слова "Правительства" слова "Московской области" исключить;
пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. В целях организации доступа к информации о своей деятельности Правительство обеспечивает в день открытого расширенного заседания Правительства присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на трансляции открытых расширенных заседаний Правительства в режиме реального времени через специальные мониторы в помещении Приемной Правительства (бульвар Строителей, д.4, г.Красногорск, Московская область). Список присутствующих на просмотре заседания Правительства формируется по результатам предварительной записи, осуществляемой согласно порядку предварительной записи граждан на личный прием.";
2) в подразделе "3. Порядок проведения заседаний Правительства":
