Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 9 февраля 2022 года N 78

Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требовании), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами, федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации



В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5007), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст.7443), подпунктом "б" пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N28, ст.5528), пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5520), подпунктами "а"-"в" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст.5441), пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5524), абзацем вторым пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1089 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5519),

приказываю:

Утвердить:

форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), согласно приложению 1 к настоящему приказу;

форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами и федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, согласно приложению 2 к настоящему приказу;

форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами, федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего контроля (надзора), при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора), согласно приложению 3 к настоящему приказу;

форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами, федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, согласно приложению 4 к настоящему приказу;

форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, согласно приложению 5 к настоящему приказу.

Руководитель
С.Г.Радионова



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 февраля 2022 года,

регистрационный N 67561

     

Приложение 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 9 февраля 2022 года N 78

     

Форма

     

Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора)


QR-код, предусмотренный пунктом 21 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604


1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора):

     2. Наименование контрольного (надзорного) органа:

     3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:

     4. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:

     5. Дата заполнения проверочного листа:

6. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

     7. Сведения о контролируемом лице:

     фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя:

идентификационный номер налогоплательщика гражданина или индивидуального предпринимателя и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя:

адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя:

     наименование юридического лица:

идентификационный номер налогоплательщика юридического лица и (или) основной государственный регистрационный номер:

адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) по месту нахождения юридического лица:

8. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:

9. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

     дата

N

     должностное лицо, подписавшее решение:

     10. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

11. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде федерального государственного контроля (надзора), должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду федерального государственного контроля (надзора), в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист (далее - инспектор):

     12. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст.2971; N 30, ст.5781.

N

Контрольные вопросы

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов

Ответы

Приме-
чание

Да

Нет

Непри-
менимо

Общие требования

1.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - лицо), которому предоставлены лесные участки на землях особо охраняемых природных территорий, требования о недопустимости препятствования доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбора находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с установленным режимом охраны, за исключением случаев запрещения или ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения:

части 4, 5, 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации ;

     охраны особо охраняемой природной территории;

     пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

     безопасности граждан при выполнении работ?

2.

Обеспечены ли лицом, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов:

часть 3 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации

     2.1. снос объектов лесной инфраструктуры после того, как отпала надобность в них;

     2.2. проведение рекультивации земель, на которых располагались такие объекты?

3.

Исполнены ли лицом, осуществляющим заготовку древесины или мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, (далее - лицо, осуществляющее рубку лесных насаждений) требования о:

Форма технологической карты лесосечных работ, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367

     3.1. составлении технологической карты лесосечных работ;

     3.2. выполнении лесосечных работ в соответствии с технологической картой лесосечных работ?

4.

Соблюдается ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, порядок проведения лесосечных работ?

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367

5.

Соблюдается ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, последовательность проведения лесосечных работ?

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367

6.

Проводился ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, после выполнения лесосечных работ осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки)?

Порядок осмотра лесосеки, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367

7.

Составлен ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, по результатам осмотра лесосеки акт осмотра лесосеки?

Форма акта осмотра лесосеки, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367

Общие требования при использовании лесов

8.

Осуществляются ли лицом следующие виды использования лесов на основании договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование:

часть 2 статьи 6, статья 9, часть 1 статьи 25, часть 4 статьи 32, часть 3 статьи 34, часть 3 статьи 38, часть 3 статьи 39, часть 3 статьи 39.1, часть 2 статьи 40, часть 4 статьи 41, часть 4 статьи 42, часть 3 статьи 43, часть 3 статьи 44, части 2, 3 статьи 45, части 2, 2.1 статьи 46, часть 3 статьи 47, часть 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации

     8.1. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

     8.2. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

     8.3. ведение сельского хозяйства;

     8.4. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

     8.5. выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

     8.6. научно-исследовательская деятельность;

     8.7. образовательная деятельность;

     8.8. рекреационная деятельность;

     8.9. создание лесных плантаций и их эксплуатация;

     8.10. выполнение работ по геологическому изучению недр;

     8.11. разработка месторождений полезных ископаемых;

     8.12. строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (либо на основании сервитута);

     8.13. строительство, эксплуатация линейных объектов (либо на основании сервитута);

     8.14. переработка древесины и иных лесных ресурсов;

     8.15. религиозная деятельность;

     8.16. иные виды использования лесов, определенные в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются?

9.

Подается ли лицом, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, лесная декларация ежегодно не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов?

части 2, 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации ;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 N 303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"

10.

Представляются ли лицом, осуществляющим использование лесов, (далее -лесопользователь) отчеты об использовании лесов:

части 1, 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации ;

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, Форма отчета об использовании лесов, Порядок представления отчета об использовании лесов, Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 N 451

     ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при осуществлении рубок лесных насаждений в ходе использования лесов);

     ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным (в случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений)?

Заготовка древесины

11.

Соблюдается ли лесопользователем запрет на заготовку древесины:

часть 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации

     11.1. в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины);

     11.2. с нарушением возрастов рубок?

12.

Соблюдается ли лесопользователем запрет на заготовку древесины деревьев и кустарников, указанных в Перечне видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается?

часть 6 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации;

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513

13.

Осуществляется ли лицом заготовка древесины на одном из следующих оснований:

часть 8 статьи 29, части 1-3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

пункт 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила заготовки древесины)

     договора аренды лесного участка;

     решения о предоставлении лесного участка федеральному государственному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование;

     
договора купли-продажи лесных насаждений?

14.

Осуществляется ли лесопользователем заготовка древесины в соответствии с:

пункт 4 Правил заготовки древесины

     14.1. лесным планом субъекта Российской Федерации;

     14.2. лесохозяйственным регламентом лесничества;

     14.3. проектом освоения лесов;

     14.4. лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта)?

15.

Осуществляются ли лесопользователем, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (за исключением случаев возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований):

абзацы первый, второй пункта 11 Правил заготовки древесины

     15.1. рубка лесных насаждений;

     15.2. трелевка древесины;

     15.3. частичная переработка древесины;

     15.4. хранение древесины;

     15.5. вывоз заготовленной древесины?

16.

Соблюдаются ли лесопользователем при заготовке древесины запреты на:

пункт 12, абзац первый пункта 14, пункт 15 Правил заготовки древесины

     16.1. использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

     16.2. повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

     16.3. повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

     16.4. оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

     16.5. уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

     16.6. рубку и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

     16.7. заготовку древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки);

     16.8. заготовку древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

     16.9. оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

     16.10. вывозку, трелевку (транспортировку) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

     16.11. невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост);

     16.12. уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;

     16.13. рубку жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества);

     16.14. проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений?

17.

Обеспечено ли лесопользователем при заготовке древесины сохранение деревьев, кустарников и лиан, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации?

абзац второй пункта 14 Правил заготовки древесины;

Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 N 289

18.

Осуществляются ли лесопользователем сплошные рубки на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках?

часть 4 статьи 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации

19.

Приложены ли лесопользователем, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации?

часть 3 статья 49 Лесного кодекса Российской Федерации

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»