МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 октября 2021 года N 707/пр

Об утверждении Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации

(с изменениями на 8 июня 2023 года)

В соответствии с пунктом 33 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2017, N 31, ст.4740), подпунктом 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2016, N 47, ст.6673),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации С.Г.Музыченко.

И.о. Министра
А.Н.Ломакин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

31 декабря 2021 года,

регистрационный N 66751

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 1 октября 2021 года N 707/пр

Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации

(с изменениями на 8 июня 2023 года)

I. Общие положения

1. Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации (далее - Методика) устанавливает порядок определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее соответственно - стоимость проектных работ, проектная и (или) рабочая документация для строительства, строительство) на основании сметных нормативов на работы по подготовке проектной и (или) рабочей документации, нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации (далее - НЗ на проектные работы), а также порядок разработки НЗ на проектные работы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

2. Порядок разработки НЗ на проектные работы приведен в главах II-VI Методики. Порядок определении стоимости проектных работ с применением НЗ на проектные работы приведен в главах VII-X Методики.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

3. Положения глав VII-X Методики применяются при определении стоимости проектных работ, выполняемых для осуществления строительства на территории Российской Федерации, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также стоимости проектных работ капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счёт средств специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, и в иных случаях, если это предусмотрено федеральным законом или договором, с использованием НЗ на проектные работы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

Стоимость проектных работ с применением НЗ на проектные работы определяется как в объеме разработки всех разделов проектной документации, так и при определении стоимости подготовки отдельных разделов проектной документации, требование о необходимости разработки которых установлено статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2021, N 27, ст.5103).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

4. Основным методом определения стоимости проектных работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации для строительства с использованием НЗ на проектные работы является метод определения стоимости проектных работ в зависимости от основных технико-экономических показателей проектируемого объекта строительства, характеризующих трудоемкость комплекса проектных работ (далее - натуральные показатели).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

Для определения стоимости работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации в зависимости от натуральных показателей в составе НЗ на проектные работы разрабатываются параметры цены проектных работ в порядке, установленном в главах II-VI Методики.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

В случае отсутствия в НЗ на проектные работы необходимых параметров цены проектных работ, разработанных в зависимости от натуральных показателей, или в случае невозможности определения зависимости стоимости проектных работ от натуральных показателей проектируемого объекта строительства применяется метод определения стоимости проектных работ в зависимости от показателей стоимости строительства объекта с применением нормативов цены проектных работ.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

Нормативы цены проектных работ, отражающие зависимость стоимости проектных работ от стоимости строительства, разрабатываются в порядке, установленном главой IV Методики.

5. При разработке НЗ на проектные работы выбор метода его разработки (в зависимости от натуральных показателей или от показателей стоимости строительства) осуществляется и обосновывается разработчиком НЗ на проектные работы, определяемым в соответствии планом утверждения (актуализации) сметных нормативов, который формируется в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения сметных нормативов, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2020 г., регистрационный N 57527) (далее - план утверждения (актуализации) сметных нормативов), и согласовывается заказчиком разработки НЗ на проектные работы. Обоснование метода разработки НЗ на проектные работы приводится в пояснительной записке, прилагаемой к проекту разработанного НЗ на проектные работы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

6. Сведения о НЗ на проектные работы, разработанных и утвержденных в соответствии с Методикой, включаются в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. N 1470/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный N 51079) (далее - ФРСН).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

II. Общие указания по разработке НЗ на проектные работы

(Наименование в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

7. НЗ на проектные работы разрабатываются в соответствии с требованиями к содержанию проектной документации, определяемыми действующими на дату представления на утверждение НЗ на проектные работы стандартами, применяемыми при разработке проектной документации, требованиями нормативных правовых актов и технических документов, регламентирующих вопросы архитектурно-строительного проектирования и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

8. При разработке НЗ на проектные работы используется перечень условных обозначений и сокращений, предназначенный для применения при разработке НЗ на проектные работы, приведенный в приложении N 1 к Методике.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

9. Разрабатываемые цены НЗ на проектные работы учитывают стоимость разработки разделов проектной документации на строительство объектов капитального строительства, предусмотренных Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст.744; 2021, N 16, ст.2787) (далее - Положение N 87).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

10. В качестве исходных данных для разработки цены НЗ на проектные работы используются следующие данные по объектам капитального строительства, выбранным из числа аналогичных объектов капитального строительства по принципу их совокупного соответствия функциональному назначению, архитектурным и конструктивным решениям и аналогичным техническим характеристикам, принятым для включаемого в состав НЗ на проектные работы объекта капитального строительства (далее - объекты-представители):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

а) сметная документация, включая сводку затрат (при наличии), сводный сметный расчет стоимости строительства (далее - ССР), объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат;

б) сметные расчеты (сметы) на работы по подготовке проектной и (или) рабочей документации;

в) проектная документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации о ее соответствии результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2018, N 32, ст.5135), за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2018, N 32, ст.5135), и о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, N 31, ст.5023);

г) рабочая документация;

д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

е) задание на проектирование.

Выбор объектов-представителей осуществляется разработчиком НЗ на проектные работы, определенным планом утверждения (актуализации) сметных нормативов, и согласовывается заказчиком разработки НЗ на проектные работы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

11. По объектам, сметная стоимость строительства которых не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации либо не подлежала такой проверке на момент подготовки сметной документации по объекту-представителю, в качестве исходных данных для разработки НЗ на проектные работы используется проектная документация, утвержденная в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2019, N 26, ст.3317).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

12. Для объектов капитального строительства, в отношении которых согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2011, N 49, ст.7015) не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, в качестве исходных данных при разработке НЗ на проектные работы используется проектная документация, утвержденная в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом проектная документация в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации должна иметь положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

13. При разработке НЗ на проектные работы не используется проектная документация, разработанная для строительства объектов капитального строительства в районах развития опасных геологических процессов и грунтов с особыми свойствами, а также на подрабатываемых территориях, за исключением случаев, когда НЗ на проектные работы разрабатываются для определения стоимости проектной документации на производство работ и (или) проектирование объектов для строительства в указанных в настоящем пункте условиях.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

14. Разработка НЗ на проектные работы осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы Методики по номенклатуре, определенной планом утверждения (актуализации) сметных нормативов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

15. При разработке НЗ на проектные работы необходимо руководствоваться следующими условиями:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

а) параметры и нормативы цены проектных работ разрабатываются в текущем уровне цен по состоянию на 1 января года разработки НЗ на проектные работы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)

б) в случаях, когда год разработки и год утверждения НЗ на проектные работы не совпадают, дополнительно выполняется пересчет параметров и (или) нормативов цены проектных работ, включенных в такие НЗ на проектные работы, в текущий уровень цен с применением к ним коэффициента изменения сметной стоимости проектных работ, рассчитанного как отношение индексов изменения сметной стоимости проектных работ для строительства, информация о которых размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, созданной и эксплуатируемой в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 40, ст.5741; 2020, N 48, ст.7765) (далее соответственно - индекс изменения сметной стоимости проектных работ, ФГИС ЦС), действующих на 1 января года, в котором утверждается разработанная редакция НЗ на проектные работы к соответствующим индексам изменения сметной стоимости проектных работ, действовавшим на 1 января года разработки НЗ на проектные работы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2023 года N 409/пр. - См. предыдущую редакцию)