МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2023 года N 409/пр
О внесении изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр, и Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр
В соответствии с пунктом 33 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктами 5.2.10 и 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038,
приказываю:
Внести изменения в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2020 г., регистрационный N 57527), и Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2021 г., регистрационный N 66751), согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
И.Э.Файзуллин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 августа 2023 года,
регистрационный N 74759
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 8 июня 2023 года N 409/пр
Изменения, которые вносятся в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр, и Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр
1. В Порядке утверждения сметных нормативов, утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2020 г., регистрационный N 57527):
а) в абзаце втором пункта 3 слова "и методик определения" заменить знаком препинания ",";
б) в абзацах втором и третьем пункта 3, абзаце первом пункта 5, абзаце первом и подпунктах "б" - "з" пункта 7, подпунктах "в" - "е" пункта 22, пунктах 26, 31, 32, 38-40, абзаце втором пункта 44 слово "МНЗ" заменить словом "НЗ";
в) в пункте 6:
в подпункте "в" слово "и" заменить словами "и (или)";
в подпункте "г" после слов "сметных норм" дополнить словами "с точностью до квартала";
в подпункте "е" слова "строительных ресурсов" заменить словами "материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы)";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 Порядка, представляются Инициатором одним из следующих способов:
на бумажном и на электронном носителях (компакт-диск, флэш-накопитель);
в электронном виде в составе пакета электронных документов.";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы представляются Инициатором на электронном носителе в структурированном виде с приложением файла их описи (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx), а также в открытом формате, обеспечивающем возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.rtf, *.pdf - для документов с текстовым содержанием и в форматах *.dwg, *.dwx, *.jpg, *.jpeg, *.pdf - для документов с графическим содержанием).";
е) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
"10(1). Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы представляются Инициатором в электронном виде в составе пакета электронных документов в структурированном виде с приложением файла их описи (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx).
Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы в электронном виде в составе пакета электронных документов, направляемые Инициатором по электронной почте или автоматизированной системе электронного документооборота в адрес Организации, должны быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Инициатора (руководителя Инициатора, иного уполномоченного лица с одновременным представлением документов, подтверждающих его полномочия) в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".";
ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Срок рассмотрения Предложения и прилагаемых к нему сведений и документов Организацией не превышает 25 (двадцать пять) рабочих дней со дня их регистрации в Организации.";
з) в пункте 12 слова "пунктам 6 или 7" заменить словами "пунктам 6-10(1)";
и) в пункте 13 слова "пунктам 6 или 7" заменить словами "пунктам 6-10(1)";
к) в пункте 19 слова "двух раз" заменить словами "5 (пяти) раз";
л) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. К проекту сметного норматива Инициатором прилагаются:
а) пояснительная записка;
б) исходные данные, расчетные обоснования и технологические карты для сметных норм или обосновывающие материалы для НЗ;
в) материалы фото- (видео-) фиксации технологических процессов (при наличии);
г) документы, предусмотренные пунктом 27 Порядка, в случае применения в проекте сметной нормы материалов, изделий, конструкций (далее - материальные ресурсы) и оборудования, машин и механизмов (далее - МиМ), отсутствующих в федеральных сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование, применяемые в строительстве, в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г.(далее - ФССЦ), и (или) федеральных сметных расценках на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г.(далее - ФСЭМ);
д) сформированная в табличной форме номенклатура материальных ресурсов или оборудования, применяемых в проекте сметного норматива с обобщенным наименованием, тип, разновидность, класс или марка которых при составлении локальных сметных расчетов (смет) подлежат уточнению по проектным данным;
е) иные сведения, относящиеся к разработке сметных нормативов (при наличии).";
м) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. В случае применения в проекте сметной нормы материальных ресурсов и оборудования, МиМ, отсутствующих в ФССЦ и (или) ФСЭМ, Инициатор представляет в Организацию заявку для включения материальных ресурсов и оборудования в ФССЦ в соответствии с пунктом 27(1) Порядка и (или) заявку для включения МиМ в ФСЭМ в соответствии с пунктом 27(2) Порядка (далее также - Заявка).";
н) дополнить пунктами 27(1) - 27(4) следующего содержания:
"27(1). Заявка для включения материального ресурса и оборудования в ФССЦ должна содержать:
а) сопроводительное письмо на включение материального ресурса или оборудования в ФССЦ;
б) пояснительную записку, включающую полное описание материального ресурса или оборудования, в том числе:
описание области(-ей) применения материального ресурса или оборудования;
описание объекта(-ов) использования материального ресурса или оборудования;
описание основных технических характеристик материального ресурса или оборудования;
наименования документов, предусмотренных Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - нормативно-техническая документация), подтверждающих качество производимого материального ресурса или оборудования, содержащих требования по безопасности и условия эксплуатации;
иную информацию, имеющую отношение, по мнению производителя (поставщика, импортера), к материальному ресурсу или оборудованию;
в) нормативно-техническую документацию (например, межгосударственные стандарты, технические условия, отраслевые стандарты, стандарты организаций);
г) документы о сертификации материального ресурса или оборудования, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) (при их наличии);
д) технические руководства (инструкции) по эксплуатации материального ресурса или оборудования, чертежи конструктивных решений с использованием материального ресурса или оборудования, описание технологии применения (в частности, монтаж) материального ресурса или оборудования, технологическую карту для сметной нормы, оформляемую в соответствии со сметным нормативом, сведения о котором внесены в Реестр, при применении которой используется материальный ресурс или оборудование;
е) информацию, представленную согласно пунктам 8-10(1) Порядка и содержащую:
код (9 знаков) и наименование материального ресурса или оборудования в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;
предполагаемую группу материального ресурса или оборудования в структуре ФССЦ;
наименование материального ресурса или оборудования, включающего описание потребительских свойств и иных характеристик материального ресурса или оборудования, в том числе функциональных, технических, качественных и эксплуатационных (при необходимости), позволяющих идентифицировать материальный ресурс или оборудование, при условии исключения из структуры наименования характеристик, указывающих на конкретного производителя (наименование фирмы-изготовителя, марки, выпускаемой конкретным производителем, технических характеристик, не предусмотренных действующей нормативно-технической документацией);
единицу измерения материального ресурса или оборудования;
тип, наименование и реквизиты нормативно-технической документации, соответствующей материальному ресурсу или оборудованию;
технические параметры и (или) характеристики материального ресурса или оборудования, указанные по степени убывания значимости технического параметра и (или) характеристики для однозначной идентификации материального ресурса или оборудования производителем (поставщиком, импортером);
марку, модель или модификацию материального ресурса или оборудования;
наименование производителя (поставщика, импортера), организационно-правовую форму производителя (поставщика, импортера) (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), место нахождения, адрес в пределах места нахождения, контактные данные производителя (поставщика, импортера) материального ресурса или оборудования (телефон, факс, электронная почта (при наличии);
массу нетто и массу брутто материального ресурса или оборудования, указанные за единицу измерения;
виды перевозки материального ресурса или оборудования (указываются возможные и рекомендуемые виды перевозки);
класс груза материального ресурса или оборудования, определяемый в соответствии со сметными нормативами, внесенными в Реестр;
наименование основного технического параметра или характеристики материального ресурса или оборудования;
единицу измерения основного технического параметра или характеристики материального ресурса или оборудования;
значение основного технического параметра или характеристики материального ресурса или оборудования;
ж) информацию о текущих ценах материального ресурса или оборудования в виде 3 (трех) коммерческих предложений, подтверждаемую обосновывающими документами, подписанными производителями (поставщиками, импортерами) соответствующих материальных ресурсов и оборудования (например, официальные письма, счета, договоры купли-продажи) и содержащими следующую обязательную информацию: дата, наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица), ИНН, код причины постановки на учет (далее - КПП), место нахождения производителя, адрес в пределах места нахождения, контактные данные производителя (поставщика, импортера) (телефон, факс, электронная почта (при наличии), официальный сайт организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), населенный пункт расположения склада производителя (поставщика, импортера), наличие (отсутствие) налога на добавленную стоимость (далее - НДС).
Документы, обосновывающие цену материального ресурса или оборудования в текущих ценах, должны быть получены Инициатором в период, не превышающий 6 (шесть) месяцев до даты определения сметной стоимости.
Текущая цена материального ресурса или оборудования, выпускаемого единственным (безальтернативным) производителем по указанным в пояснительной записке техническим параметрам и/или характеристикам, определяется на основании расчетно-калькуляционной цены (далее - РКЦ). Требования к РКЦ приведены в Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2022 г., регистрационный N 59986), с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июля 2022 г. N 557/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2022 г., регистрационный N 69860).
27(2). Заявка для включения МиМ в ФСЭМ должна содержать:
а) сопроводительное письмо на включение МиМ в ФСЭМ;
