ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2016 года N 959

О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве

(с изменениями на 24 ноября 2020 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

а) определить до 10 октября 2016 года подведомственное государственное (бюджетное или автономное) учреждение, обеспечивающее создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

б) обеспечить до 1 марта 2017 года создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве.

3. Установить, что в 2016 году финансирование создания и ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 сентября 2016 года N 959

     

Положение о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве

(с изменениями на 24 ноября 2020 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (далее - информационная система), требования к программным и техническим средствам ведения информационной системы, требования к информации, доступ к которой должен обеспечиваться посредством информационной системы, и способам ее отображения, порядок предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам доступа к информации, размещаемой в информационной системе, порядок взаимодействия информационной системы с иными информационными системами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

2. Участниками информационного взаимодействия при эксплуатации информационной системы являются:

а) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственное (бюджетное или автономное) учреждение, обеспечивающее создание, развитие и эксплуатацию информационной системы (далее - подведомственное учреждение);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

в) обладающие информацией лица и органы власти, определенные в порядке, устанавливаемом в соответствии с частью 7 статьи 8_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - порядок, обладатели информации);

г) использующие информационную систему органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица (далее - пользователи).

3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в ходе создания и развития информационной системы:

а) утверждает техническое задание на создание информационной системы и техническое задание на развитие информационной системы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

б) формирует планы мероприятий по созданию и развитию информационной системы и обеспечивает контроль за их исполнением;

в) подпункт утратил силу с 5 декабря 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918 - см. предыдущую редакцию;

г) подпункт утратил силу с 5 декабря 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918 - см. предыдущую редакцию.

4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

а) обеспечение сбора, хранения, обработки и размещения информации в информационной системе;

б) обеспечение развития информационной системы в процессе эксплуатации.

5. Обладатели информации несут ответственность за достоверность представляемой в информационную систему информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

а) обеспечение полноты, достоверности, сохранности принимаемой и передаваемой с использованием информационной системы информации, своевременности ее предоставления;

б) общедоступность информации, содержащейся в информационной системе, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

в) безвозмездность передачи пользователям информации, содержащейся в информационной системе.

7. Информационная система состоит из следующих компонентов:

а) подсистема мониторинга цен строительных ресурсов, обеспечивающая сбор, обработку, анализ и оценку информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, размещение информации об обладателях информации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

б) подсистема федерального реестра сметных нормативов, обеспечивающая размещение:

утвержденных сметных нормативов;

федерального реестра сметных нормативов, содержащего сведения об утвержденных сметных нормативах , и информацию о федеральных единичных расценках, в том числе об их отдельных составляющих, к сметным нормам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов после 30 сентября 2017 года;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

укрупненных нормативов цены строительства;

плана утверждения сметных нормативов;

индексов изменения сметной стоимости строительства;

(Абзац дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

нормативных правовых актов в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности;

(Абзац дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

иной информации, используемой для определения сметной стоимости строительства;

(Абзац дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1541. - См. предыдущую редакцию)

в) подсистема классификатора строительных ресурсов, обеспечивающая размещение классификатора строительных ресурсов, навигацию и поиск по классификатору строительных ресурсов в информационной системе, размещение сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов, перечней специализированных ценообразующих строительных ресурсов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1541; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

г) подсистема хранения информации и истории ее изменений;

д) подсистема управления безопасностью;

е) подсистема обеспечения доступа к информации информационной системы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

ж) подсистема формирования сметных цен строительных ресурсов;

(Подпункт дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

з) подсистема расчета индексов изменения сметной стоимости строительства;

(Подпункт дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

и) подсистема интеграции данных и приложений, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

(Подпункт дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

к) иные компоненты, необходимые для эксплуатации и развития информационной системы в соответствии с требованиями, установленными законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и утвержденным техническим заданием на развитие информационной системы.

(Подпункт дополнительно включен с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918)

8. В случае если информация необходима для целей, связанных с предоставлением государственной или муниципальной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов для предоставления государственных или муниципальных услуг, предоставление доступа к ней осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Информационное взаимодействие подведомственного учреждения с обладателями информации и ее пользователями осуществляется на безвозмездной основе.

10. При использовании информации, содержащейся в информационной системе, пользователь обязан указывать информационную систему в качестве источника этой информации, а также обладателей такой информации.

11. Под доступом к информации, содержащейся в информационной системе, понимается возможность получения информации из информационной системы и ее использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателями программного обеспечения, предусматривающего взимание платы с пользователя информационной системы.

Доступ к общедоступной информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается подведомственным учреждением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе в форме открытых данных.

12. Информация, содержащаяся в информационной системе, предоставляется подведомственным учреждением пользователям путем ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет", определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, указанном в пункте 8 настоящего Положения.

13. Информация, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации, предоставляется в порядке, предусмотренном законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

14. Общедоступная информация размещается в информационной системе в форме открытых данных.

Доступ пользователей к такой информации является свободным и не требует идентификации и аутентификации пользователя в информационной системе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

15. Доступ к информационной системе для размещения в ней информации предоставляется обладателям информации после прохождения процедур идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

16. Идентификация и аутентификация в информационной системе обеспечиваются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Идентификация и аутентификация в информационной системе осуществляются в том числе с использованием сертификатов ключей проверки электронной подписи.