ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года N 894/33

О региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области

(с изменениями на 24 ноября 2022 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 18 марта 2023 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 16 марта 2023 года N 132-ПП
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Закона Московской области N 123/2021-ОЗ "О видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области;

Перечень должностных лиц контрольного (надзорного) органа, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 26.09.2017 N 802/35 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора за эксплуатацией объектов недвижимости на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 17.02.2021 N 104/5 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления государственного надзора за эксплуатацией объектов недвижимости на территории Московской области".

3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в пределах установленной Правительством Московской области предельной штатной численности Главного управления государственного строительного надзора Московской области, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному управлению государственного строительного надзора Московской области на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу 30 сентября 2021 года.

Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 21 сентября 2021 года N 894/33

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области

(с изменениями на 24 ноября 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области (далее - государственный контроль (надзор).

2. Государственный контроль (надзор) осуществляется Главным управлением государственного строительного надзора Московской области (далее - контрольный (надзорный) орган).

3. Предметом государственного контроля (надзора) является:

1) соблюдение собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности требования о наличии положения по технической эксплуатации поднадзорных объектов, разработанного и утвержденного в порядке, установленном законодательством Московской области;

2) соблюдение собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности требования соответствия положения по технической эксплуатации поднадзорных объектов обязательным требованиям по технической эксплуатации, установленным федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Московской области (далее - обязательные требования);

3) соблюдение собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности требований утвержденного положения по технической эксплуатации поднадзорного объекта.

4. Поднадзорными объектами (далее - объекты контроля (надзора) являются эксплуатируемые на территории Московской области нежилые здания, строения и сооружения повышенного уровня ответственности в соответствии с Законом Московской области N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области", включенные в перечень эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области, утвержденный Правительством Московской области (далее - Перечень объектов контроля (надзора).

5. Контролируемыми лицами являются собственники (пользователи) объектов контроля (надзора).

6. Перечень должностных лиц контрольного (надзорного) органа, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица контрольного (надзорного) органа), определяется Правительством Московской области.

7. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

1) руководитель контрольного (надзорного) органа;

2) первый заместитель (заместитель) руководителя контрольного (надзорного) органа, который в соответствии с распределением обязанностей курирует деятельность структурного подразделения контрольного (надзорного) органа, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора) (далее - заместитель руководителя контрольного (надзорного) органа).

8. Должностные лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченные на проведение конкретного профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением контрольного (надзорного) органа о проведении профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия.

9. Права и обязанности должностных лиц контрольного (надзорного) органа при осуществлении государственного контроля (надзора) предусмотрены статьей 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

10. Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий должностного лица контрольного (надзорного) органа, предусмотрены статьей 37 Федерального закона N 248-ФЗ.

11. В целях обеспечения учета объектов контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лиц контрольным (надзорным) органом формируется Перечень объектов контроля (надзора) с учетом категорий риска причинения вреда (ущерба).

Перечень объектов контроля (надзора) утверждается распоряжением Правительства Московской области и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа и Интернет-портале Правительства Московской области в информационной-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет ).

12. На основании данных Перечня объектов контроля (надзора) контрольным (надзорным) органом осуществляется ведение реестра объектов контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лиц (далее - Реестр) в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД).

Порядок ведения Реестра устанавливается распоряжением контрольного (надзорного) органа.

13. При сборе, обработке, анализе и учете сведений о контролируемых лицах и объектах контроля (надзора) для целей их учета контрольный (надзорный) орган использует информацию, представляемую ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

14. В целях актуализации данных в Реестре и Перечне объектов контроля (надзора):

в случае смены собственника (пользователя) объекта контроля (надзора) контролируемое лицо вправе представить по собственной инициативе в контрольный (надзорный) орган сведения о смене собственника (пользователя) объекта контроля (надзора);

в случае приостановки эксплуатации объекта контроля (надзора) контролируемое лицо вправе представить по собственной инициативе в контрольный (надзорный) орган сведения об объекте контроля (надзора) и реквизиты документа, на основании которого произведена приостановка эксплуатации объекта контроля (надзора);

в случае изменений параметров объекта контроля (надзора) контролируемое лицо вправе представить по собственной инициативе в контрольный (надзорный) орган сведения об объекте контроля (надзора) и реквизиты документа, на основании которого произведены изменения параметров объекта контроля (надзора).

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)

15. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора) контрольный (надзорный) орган относит объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) умеренный риск;

4) низкий риск.

16. При отнесении объекта контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) контрольный (надзорный) орган исходит из сопоставления его характеристик критериям отнесения объекта контроля (надзора) к категориям риска в соответствии с пунктами 17-20 настоящего Положения.

17. Объектами контроля (надзора), относящимися к высокой категории риска, являются:

1) объекты, имеющие расстояние между двумя рядами колонн или опорных конструкций, на которые опираются фермы крыши здания (далее - пролет), более 50 метров;

2) объекты с общей площадью более 60000 кв.м;

3) объекты с массовым нахождением людей от 500 человек и более одновременно.

18. Объектами контроля (надзора), относящимися к средней категории риска, являются:

1) объекты с пролетом от 15 до 50 метров;

2) объекты с общей площадью от 15000 до 60000 кв.м;

3) объекты с массовым нахождением людей от 100 до 500 человек одновременно.

19. Объектами контроля (надзора), относящимися к умеренной категории риска, являются:

1) объекты с пролетом от 5 до 15 метров;

2) объекты с общей площадью от 2000 до 15000 кв.м;

3) объекты с массовым пребыванием людей от 50 до 100 человек одновременно.

20. Объектами контроля (надзора), относящимися к низкой категории риска, являются:

1) объекты с пролетом до 5 метров;

2) объекты с общей площадью до 2000 кв.м;

3) объекты с массовым пребыванием людей до 50 человек одновременно.

21. В случае если объект контроля (надзора) не отнесен контрольным (надзорным) органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

22. Контрольный (надзорный) орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля (надзора) критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля (надзора).

23. Контролируемое лицо вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска принадлежащих ему (используемых им) объектов контроля (надзора) в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

24. В зависимости от присвоенной категории риска периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых контрольным (надзорным) органом, составляет:

1) для высокой категории риска - 1 контрольное (надзорное) мероприятие в 3 года;

2) для средней категории риска - 1 контрольное (надзорное) мероприятие в 4 года;

3) для умеренной категории риска - 1 контрольное (надзорное) мероприятие в 6 лет;

4) для низкой категории риска - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

25. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения должностные лица контрольного (надзорного) органа проводят профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

26. Контрольным (надзорным) органом ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) в соответствии с требованиями, установленными статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ, и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет.

Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом.